“滴滴和優(yōu)步中國(guó)合并還得申報(bào)，不申報(bào)的話，往下走不了�！薄�—商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)

　　滴滴和優(yōu)步兩家出行巨頭的合并昨日已經(jīng)產(chǎn)生一系列的市場(chǎng)反應(yīng)，乘客和司機(jī)都在關(guān)心合并后是否會(huì)帶來(lái)補(bǔ)貼的減少、打車價(jià)格的提高。滴滴昨天回應(yīng)，“未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將以最大限度提升用戶出行體驗(yàn)為業(yè)務(wù)方向之一，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，針對(duì)乘客的紅包補(bǔ)貼和司機(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)將繼續(xù)發(fā)放。”

　　合并后會(huì)漲價(jià)嗎？

　　優(yōu)步價(jià)格目前低于滴滴

　　對(duì)比優(yōu)步和滴滴目前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以發(fā)現(xiàn)優(yōu)步中的人民優(yōu)步目前明顯比同檔次的滴滴快車便宜。目前，人民優(yōu)步的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.5元/公里+0.25元/分鐘；滴滴快車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.8元/公里+0.5元/分鐘。

　　而對(duì)于專車，由于兩家的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，優(yōu)步為起步費(fèi)+時(shí)長(zhǎng)費(fèi)+里程費(fèi)，而滴滴為起步費(fèi)+里程費(fèi)+低速行駛時(shí)長(zhǎng)費(fèi)(速度低于12km/h才收取)，因此難以直接比較。但有乘客在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，優(yōu)步還是相對(duì)便宜一些。

　　北京青年報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，稍好一點(diǎn)的車型如帕薩特、本田雅閣、寶馬3系，在優(yōu)步為“優(yōu)選轎車”，價(jià)格為15元起步費(fèi)+0.4元/分鐘+2.3元/公里，最低價(jià)格為20元；在滴滴為“舒適型專車”，價(jià)格為12元起步費(fèi)+0.6-1元/分鐘(低速)+2.9元/公里。更好些的商務(wù)車型如GL8等，在優(yōu)步為“高級(jí)轎車”，價(jià)格為18元起步費(fèi)+0.7元/分鐘+3.85元/公里，在滴滴為“商務(wù)型專車”，價(jià)格為17元起步費(fèi)+1.5元/分鐘(低速)+4.5元/公里。最為高級(jí)的轎車如寶馬5系、奧迪A6L等車型，在優(yōu)步中沒(méi)有單獨(dú)的類別，在滴滴中屬于“豪華型專車”，價(jià)格為20元起步費(fèi)+1.8元/分鐘(低速)+4.6元/公里。上個(gè)月，北青報(bào)曾報(bào)道滴滴快車在北京悄然漲價(jià)。

　　滴滴去年以來(lái)已兩次漲價(jià)

　　從去年5月上線時(shí)的1.5元/公里+0.25元/分鐘，且不設(shè)起步價(jià)；到去年9月的1.5元/公里+0.35元/分鐘；近期，滴滴快車在北京再次提價(jià)，計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高到了1.8元/公里+0.5元/分鐘。但是人民優(yōu)步自進(jìn)入北京以來(lái)，費(fèi)用維持在1.5元/公里+0.25元/分鐘。

　　北京優(yōu)步昨日開(kāi)始取消優(yōu)惠

　　有乘客發(fā)現(xiàn)，在昨天滴滴優(yōu)步合并后，優(yōu)步在北京的乘客優(yōu)惠活動(dòng)力度有所下降，雖然“拼車優(yōu)惠”活動(dòng)并未受到影響，但是優(yōu)步在北京常年保持7折到8折的優(yōu)惠力度已經(jīng)取消。

　　此前優(yōu)步曾經(jīng)常推出“拼車1.8元封頂”、“周末每程減10元”、“固定區(qū)域乘車3折優(yōu)惠”等活動(dòng)。乘客擔(dān)心該類優(yōu)惠活動(dòng)今后會(huì)不常見(jiàn)變得越來(lái)越少。

　　合并后補(bǔ)貼會(huì)少嗎？

　　“減少補(bǔ)貼電話門(mén)”誰(shuí)在說(shuō)謊

　　有錄音資料顯示，昨天上午，滴滴出行副總裁張貝在國(guó)泰君安的電話會(huì)議上透露，未來(lái)“一定會(huì)減少補(bǔ)貼，補(bǔ)貼會(huì)相對(duì)理性，而不像現(xiàn)在這么瘋狂�！彼�解釋稱，滴滴不希望將大量的錢(qián)花在營(yíng)銷端，相對(duì)而言更想在司機(jī)派單方面加強(qiáng)投入。滴滴方面隨后稱該消息不屬實(shí)，張貝為冒名，但并未進(jìn)一步透露調(diào)查結(jié)果。有業(yè)內(nèi)人士表示，不論張貝是否冒名，減少補(bǔ)貼是必然的，這也是此次合并的目的。

　　昨天滴滴方面回應(yīng)稱，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將以最大限度提升用戶出行體驗(yàn)為業(yè)務(wù)方向之一，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，針對(duì)乘客的紅包補(bǔ)貼和司機(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)將繼續(xù)發(fā)放。事實(shí)上，在優(yōu)步中，從未有過(guò)“紅包”的補(bǔ)貼形式；而“未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間”的定語(yǔ)也在某種程度上證明了“逐步、緩慢地減少補(bǔ)貼”的看法。

　　司機(jī)端補(bǔ)貼將提高

　　滴滴在合并時(shí)的聲明中表示，“未來(lái)會(huì)持續(xù)提高司機(jī)收入”。這一消息令一些優(yōu)步和滴滴的司機(jī)感到欣喜。但有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，滴滴和優(yōu)步的最終目的是令公司盈利，并非為司機(jī)謀取福利。

　　一名優(yōu)步司機(jī)告訴北青報(bào)記者，優(yōu)步在司機(jī)端的補(bǔ)貼持續(xù)大幅度下降。他說(shuō)，去年下半年，優(yōu)步的“獎(jiǎng)勵(lì)”規(guī)則是，一天內(nèi)跑夠12單或22單，便可以分別拿到110元和220元的獎(jiǎng)勵(lì)；今年年初，這個(gè)“獎(jiǎng)勵(lì)”打了對(duì)折，跑夠12單只獎(jiǎng)勵(lì)60元，22單獎(jiǎng)勵(lì)120元。幾個(gè)月前，獎(jiǎng)勵(lì)再度下滑，跑夠12單只有40元，22單獎(jiǎng)勵(lì)80元。他說(shuō)，如果拿不到這些獎(jiǎng)勵(lì)，每天跑車賺的錢(qián)也就“剛夠油費(fèi)”。滴滴的補(bǔ)貼也類似。有滴滴司機(jī)告訴北青報(bào)記者，目前自己為了賺取獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，每天工作14個(gè)小時(shí)，雜七雜八算下來(lái)，每月能拿到七八千元，但刨除油錢(qián)等成本后，“其實(shí)并不怎么賺錢(qián)”。

　　優(yōu)步員工何去何從？

　　在滴滴優(yōu)步合并后，優(yōu)步作為較“弱勢(shì)”的一方，員工會(huì)何去何從，也受到了不小的關(guān)注。目前，滴滴約有5000名員工，而優(yōu)步中國(guó)有800名員工。

　　在昨天從優(yōu)步公司流出的郵件來(lái)看，優(yōu)步中國(guó)已經(jīng)公布了合并獎(jiǎng)勵(lì)方案和離職賠償方案，在補(bǔ)償方案中，Uber將為符合條件的員工提供6個(gè)月的工資+6個(gè)月的可歸屬股票價(jià)值(包括新員工股票、年度績(jī)效獎(jiǎng)金及推薦員工獲得的股票)作為合并獎(jiǎng)勵(lì)。其中規(guī)定，現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的一般將在合并完成后的一周內(nèi)發(fā)放，剩下的一半在合并完成后的30天后發(fā)放。但如果屆時(shí)員工已經(jīng)離開(kāi)滴滴或優(yōu)步中國(guó)，則這一半獎(jiǎng)勵(lì)就無(wú)法拿到。

　　昨天，一位優(yōu)步的工作人員對(duì)北青報(bào)記者表示，自己心里很難受，還沒(méi)有接受這種身份的轉(zhuǎn)換。她表示，優(yōu)步作為一家跨國(guó)公司，文化與滴滴幾乎完全不同。自己擔(dān)心在合并后會(huì)不會(huì)快速融入到滴滴公司中去。關(guān)于離職，她表示不會(huì)這么快就考慮，“事實(shí)上也挺好奇滴滴這個(gè)曾經(jīng)的偉大對(duì)手的”。

　　算不算壟斷？ 該不該申報(bào)？

　　商務(wù)部：滴滴和優(yōu)步中國(guó)合并必須申報(bào)

　　根據(jù)中國(guó)IT研究中心發(fā)布的《2016年第一季度專車市場(chǎng)報(bào)告》，2016年Q1中國(guó)專車市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)284.5億元。其中，在活躍用戶覆蓋率與訂單份額上，滴滴都以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)居首。數(shù)據(jù)顯示，滴滴出行訂單量市場(chǎng)份額達(dá)到85.3%，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)居行業(yè)第一，Uber的訂單量市場(chǎng)份額為7.8%，排名第二，其后是易到用車和神州專車。在活躍用戶覆蓋率方面，滴滴出行也以83.1%的覆蓋率位居首位，優(yōu)步中國(guó)的這一數(shù)字為14.9%，其后是易到和神州專車。雖然用戶具有一定的重合率，但是滴滴和優(yōu)步合并后，二者的用戶覆蓋率仍會(huì)有一定的提高，訂單量也會(huì)達(dá)到相應(yīng)的增長(zhǎng)。

　　由于滴滴和優(yōu)步中國(guó)合并后的公司占據(jù)了網(wǎng)約車市場(chǎng)上絕大多數(shù)的市場(chǎng)份額，不論是否造成壟斷，這樣龐大的市場(chǎng)份額都影響著滴滴和優(yōu)步的定價(jià)權(quán)。互聯(lián)網(wǎng)觀察家葛甲對(duì)北青報(bào)記者表示，合并后的公司將掌握網(wǎng)約車市場(chǎng)絕大部分份額，形成事實(shí)上的壟斷格局，之后再擇機(jī)使用這種壟斷地位對(duì)普通用戶的利益構(gòu)成威脅，是有可能發(fā)生的事。

　　針對(duì)滴滴和優(yōu)步之間的深度合作，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)昨天表示，目前尚未收到滴滴和優(yōu)步中國(guó)相關(guān)交易的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)，滴滴和優(yōu)步中國(guó)合并必須申報(bào)。他表示，商務(wù)部目前尚未收到滴滴和優(yōu)步中國(guó)相關(guān)交易的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。“滴滴和優(yōu)步中國(guó)合并還得申報(bào)，不申報(bào)的話，往下走不了�！�

　　合并案還未達(dá)到反壟斷審查申報(bào)？

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第3條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中：(一)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)100億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣；(二)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。

　　不過(guò)滴滴方面昨天則回應(yīng)稱：“我們認(rèn)為，目前滴滴和優(yōu)步中國(guó)均未實(shí)現(xiàn)盈利，且優(yōu)步中國(guó)在上一個(gè)會(huì)計(jì)年度營(yíng)業(yè)額沒(méi)有達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)�！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示，二者對(duì)此是截然不同的觀點(diǎn)更多可能是因?yàn)樵u(píng)判角度的不同。從公開(kāi)數(shù)據(jù)來(lái)看，滴滴與優(yōu)步中國(guó)的合并案尚未達(dá)到審批標(biāo)準(zhǔn)：滴滴2015年在華凈收入超過(guò)60億元人民幣，超過(guò)所有經(jīng)營(yíng)者在華收入的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)20億元；但優(yōu)步中國(guó)2015年會(huì)計(jì)年度凈收入可能不足4億元。照此看，滴滴與優(yōu)步中國(guó)的合并案確實(shí)還未達(dá)到反壟斷審查申報(bào)，但商務(wù)部人士的表態(tài)應(yīng)該也不是空穴來(lái)風(fēng)。

　　由于滴滴、優(yōu)步中國(guó)均非上市公司，因此兩公司并未有公開(kāi)數(shù)據(jù)披露。但是據(jù)爆料，今年5月的一份滴滴出行融資文件顯示，2015年滴滴全平臺(tái)的交易額為347億元人民幣，滴滴從中分得的收入約26億元。而優(yōu)步中國(guó)的訂單量、收入都不及滴滴。

　　由于滴滴和優(yōu)步都是“平臺(tái)”，因此，該“營(yíng)業(yè)額”具體應(yīng)當(dāng)算全平臺(tái)的交易額還是滴滴、優(yōu)步從中分得的收入便成為了比較模糊的概念。也就是說(shuō)，如果規(guī)定是全平臺(tái)的流水超過(guò)100億元，就需要申報(bào)的話，那么不論優(yōu)步的營(yíng)業(yè)額是多少，該合并事件都是符合申報(bào)規(guī)定的；但如果僅有滴滴可以分成的部分才算作“營(yíng)業(yè)額”，那么只有優(yōu)步中國(guó)在上一財(cái)年的營(yíng)業(yè)額超過(guò)4億元，才需要申報(bào)。根據(jù)滴滴的回應(yīng)，上一財(cái)年優(yōu)步的收入顯然不到4億元。

　　什么樣的企業(yè)合并要進(jìn)行申報(bào)？

　　無(wú)論是商務(wù)部認(rèn)為滴滴優(yōu)步應(yīng)該申報(bào)，還是滴滴反駁稱無(wú)需申報(bào)，其實(shí)在中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中常見(jiàn)的“由打到合”的模式經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)壟斷的隱憂，有人把這稱作“中國(guó)式合并”，認(rèn)為其頻頻觸碰反壟斷的底線，這也倒逼我國(guó)的反壟斷審查是否需要有針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的新的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

　　有長(zhǎng)期研究反壟斷法規(guī)的律師表示，這一規(guī)定是指需要向商務(wù)部申報(bào)，而并非達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)就一律禁止合并。“實(shí)際上，反壟斷法對(duì)何種情況應(yīng)當(dāng)禁止以及何種情況無(wú)需禁止，并沒(méi)有一個(gè)很明確的標(biāo)準(zhǔn)，具體還是要看行政部門(mén)對(duì)于行業(yè)的判斷，以及參與集中的經(jīng)營(yíng)者的綜合情況，還要進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)損害評(píng)估，這其中涉及到多重因素，并不能僅憑營(yíng)業(yè)額和市場(chǎng)份額就作出判斷。”事實(shí)上，目前看大多數(shù)申報(bào)的案例都還是通過(guò)的。北青報(bào)記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，在《反壟斷法》實(shí)施后的五年時(shí)間里，商務(wù)部共完成了643起企業(yè)并購(gòu)的反壟斷審查，其中附條件批準(zhǔn)18件，而被禁止的其實(shí)只有可口可樂(lè)收購(gòu)匯源一個(gè)案件，這意味著絕大多數(shù)案件最后都是無(wú)條件通過(guò)了審查。

　　《反壟斷法》曾攔住可口可樂(lè)收購(gòu)匯源

　　其實(shí)，在中外企業(yè)間的聯(lián)姻并購(gòu)中涉及“反壟斷”的一個(gè)典型案例是“可口可樂(lè)收購(gòu)中國(guó)匯源案”。2008年9月，可口可樂(lè)公司與在香港上市的匯源果汁發(fā)布聯(lián)合公告，稱可口可樂(lè)擬以每股現(xiàn)金作價(jià)12.2港元，總計(jì)約179.2億港元收購(gòu)匯源果汁所有已公開(kāi)發(fā)行股份。而僅僅在一個(gè)月前，中國(guó)政府剛剛公布了《反壟斷法》，由于這樁并購(gòu)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了新反壟斷法規(guī)定的審查條件，因此需要經(jīng)過(guò)審查。

　　此后該案的審查進(jìn)展并不順利。直到半年后的2009年3月，商務(wù)部才正式發(fā)布公告否決了可口可樂(lè)收購(gòu)匯源案。

　　商務(wù)部公告稱，依據(jù)《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定，從市場(chǎng)份額及市場(chǎng)控制力、市場(chǎng)集中度、對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入和技術(shù)進(jìn)步的影響、對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響及品牌對(duì)果汁飲料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的影響等幾個(gè)方面對(duì)此項(xiàng)并購(gòu)進(jìn)行了審查。商務(wù)部經(jīng)審查認(rèn)定，此項(xiàng)交易將對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響。

　　可口可樂(lè)公司可能利用其在碳酸軟飲料市場(chǎng)的支配地位，搭售、捆綁銷售果汁飲料，或者設(shè)定其他排他性的交易條件，集中限制果汁飲料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致消費(fèi)者被迫接受更高價(jià)格、更少種類的產(chǎn)品。據(jù)悉，這也是自2008年8月我國(guó)反壟斷法實(shí)施以來(lái)第一個(gè)、也是唯一一個(gè)未獲通過(guò)的案例。

　　競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

　　共享專車世界里不需要壟斷者 專車之戰(zhàn)沒(méi)有結(jié)束

　　“自己躺著進(jìn)入了行業(yè)前二”，針對(duì)兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合并，去年將易到收至樂(lè)視麾下的賈躍亭昨天這樣調(diào)侃。不過(guò)對(duì)于這樁被外界質(zhì)疑壟斷的合作，賈躍亭在自己的朋友圈里發(fā)聲，“共享專車世界里不需要壟斷者，也不會(huì)有壟斷者，用戶失去選擇，共享將失去靈魂”。他進(jìn)而表示，“我們不會(huì)因?yàn)樘芍�進(jìn)入行業(yè)前二而竊喜，或許下一場(chǎng)專車之戰(zhàn)剛剛開(kāi)始”，同時(shí)他暗示“易到很快將會(huì)推出史上最大力度的充返活動(dòng)”。

　　據(jù)悉，易到上一輪大力度的充返活動(dòng)一個(gè)月前剛剛結(jié)束，這是從去年11月份開(kāi)始到今年6月底結(jié)束的“100%充返”活動(dòng)，也是迄今國(guó)內(nèi)專車行業(yè)最長(zhǎng)時(shí)間、最大力度的促銷。根據(jù)易到發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，其間共有653萬(wàn)人參與充值，充值總金額超過(guò)了60億元，“相當(dāng)于易到僅用七個(gè)月時(shí)間獲得了近10億美元的融資”。此后，易到的充返促銷力度降為“充100返50%”且需充值300元以上才可享受。不過(guò)根據(jù)昨天賈躍亭的說(shuō)法，易到的大力度充返活動(dòng)很可能再度開(kāi)始。

　　去年10月份，樂(lè)視以7億美元控股了陷入低谷的易到，并在今年初為易到制定了“百萬(wàn)日訂單、新增百萬(wàn)車源、百萬(wàn)司機(jī)”的三個(gè)百萬(wàn)年度目標(biāo)，并稱力爭(zhēng)年內(nèi)超越優(yōu)步中國(guó)。易到創(chuàng)始人、CEO周航昨天也在微博上評(píng)論，“滴滴和優(yōu)步的合并，絕不意味出行領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)束，今后將是易到和滴滴的對(duì)決。”隨后賈躍亭在微博上轉(zhuǎn)發(fā)了周航的微博并寫(xiě)到：“恭喜滴滴和優(yōu)步的合并。共享專車世界里不需要壟斷者，也不會(huì)有壟斷者。專車之戰(zhàn)沒(méi)有結(jié)束�！�

　　本版文/本報(bào)記者 溫婧 張欽 供圖/視覺(jué)中國(guó)