“入股”20萬(wàn)元,第二年即退還本金,之后四年每年給10萬(wàn)元股息分紅,同時(shí)不承擔(dān)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如此“好事”背后,是否存在利益交換?檢察官縝密調(diào)查揭開(kāi)真相——

　　名為“入股”,實(shí)為受賄

　　2017年1月13日,安徽省六安市裕安區(qū)檢察院反貪局召開(kāi)了新型職務(wù)犯罪研討會(huì),對(duì)近幾年承辦的典型案件進(jìn)行梳理、分析,并總結(jié)規(guī)律。一起受賄案件引起了檢察官們的熱烈討論。

　　民政局長(zhǎng)“認(rèn)錯(cuò)”

　　2015年的一天下午,裕安區(qū)檢察院來(lái)了一個(gè)戴著眼鏡的中年男子:“同志,我是來(lái)交代自己犯的錯(cuò)的。”看著眉頭緊鎖卻又語(yǔ)氣平淡的男子,檢察官意識(shí)到,這是個(gè)有“故事”的人。他被帶到接待室,老曾和小周接待了他。男子自稱叫吳限,時(shí)任安徽省霍邱縣民政局局長(zhǎng)。

　　“霍邱縣民政局長(zhǎng),怎么跑到裕安區(qū)交代錯(cuò)誤?”兩名檢察官隱約感到不太對(duì)勁兒。

　　吳限1963年9月生于霍邱,1983年畢業(yè)分配到霍邱縣蔬菜公司工作,幾年后調(diào)到縣人事局。2001年2月至2003年3月,他歷任縣委辦主任科員、辦公室副主任,仕途可謂一帆風(fēng)順。2003年3月,他又被派到縣里的重鎮(zhèn)高塘鎮(zhèn)任黨委書記。2006年,他調(diào)回縣司法局擔(dān)任黨組書記。

　　這樣一個(gè)前途一片光明的人,犯了什么錯(cuò)?吳限說(shuō):“我在高塘鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記期間,曾在大昌礦業(yè)公司入過(guò)股,拿過(guò)公司分紅。”高塘鎮(zhèn)位于霍邱縣西北角,交通發(fā)達(dá),位置優(yōu)越。全國(guó)儲(chǔ)量第五、華東儲(chǔ)量第一的鐵礦就在高塘鎮(zhèn)。已探明鐵礦儲(chǔ)量高達(dá)17.5億噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)到了24億噸。吳限在這樣一個(gè)重鎮(zhèn)當(dāng)書記,該鎮(zhèn)企業(yè)自然將他奉為上賓,發(fā)生點(diǎn)“故事”就不足為奇了。

　　“2004年大昌礦業(yè)公司董事長(zhǎng)吉立昌(另案處理)說(shuō)他礦上資金緊張,周轉(zhuǎn)困難,讓我在大昌礦業(yè)入股20萬(wàn)元,第二年把股金20萬(wàn)元還給我,此后四年每年都給我10萬(wàn)元股息分紅。我一共從大昌礦業(yè)公司領(lǐng)了40萬(wàn)元的分紅。組織上有規(guī)定,黨員不可以參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),不可以入股,所以我來(lái)這里交代自己的錯(cuò)誤,我已經(jīng)把這40萬(wàn)元退到紀(jì)委廉政賬戶上了。”

　　沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的“入股”

　　第二年就退還本金,之后每年給利息,又不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),這并非通常意義上的“入股”,但這種方式和干股型受賄又不太一樣。辦案人員就此形成了兩種意見(jiàn):一種意見(jiàn)認(rèn)為,吳限用個(gè)人現(xiàn)金入股,符合入股的形式要件,其行為屬于違紀(jì)而非犯罪;另一種意見(jiàn)認(rèn)為,吳限用現(xiàn)金入股,其實(shí)是用合法形式掩蓋非法目的,是變相受賄。辦案干警查閱了公司法等相關(guān)法律,如果吳限屬于正常入股,那他就是大昌礦業(yè)公司股東,應(yīng)該承擔(dān)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。想要確定吳限是否正常入股,需要查明大昌礦業(yè)公司當(dāng)時(shí)是否急需吳限的資金。

　　第二天,辦案檢察官去大昌礦業(yè)公司,調(diào)取了該公司2004年至2009年間的財(cái)務(wù)憑證及股東名單。面對(duì)堆積如山的材料,幾個(gè)人熬了幾個(gè)通宵,將調(diào)取的材料梳理了一遍。材料顯示,從2004年起,大昌礦業(yè)公司利潤(rùn)極高,資金周轉(zhuǎn)良好,不存在資金短缺問(wèn)題。這就推翻了吳限的說(shuō)法,大昌礦業(yè)公司并不缺錢。

　　之后,辦案人員調(diào)取了吳限的入股協(xié)議,發(fā)現(xiàn)上面簽的并非他的名字。是不是調(diào)錯(cuò)證據(jù)了?辦案人員找到了當(dāng)時(shí)讓吳限簽協(xié)議的會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)說(shuō)協(xié)議就是吳限簽的,但他簽了個(gè)女性的名字,說(shuō)這人是他女兒的舅媽,簽她的名字方便一點(diǎn)。據(jù)會(huì)計(jì)反映,除了吳限,吉立昌還安排他與當(dāng)時(shí)高塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)及一些要害部門的人簽了類似的入股協(xié)議。這些人不參與公司經(jīng)營(yíng),入股的錢掛在公司賬上,公司也沒(méi)有履行增資程序。辦案人員立即找到吳限女兒的舅媽了解情況,她對(duì)入股一事毫不知情。

　　另一組辦案人員也取得了吉立昌的證言。據(jù)他交代,之所以讓吳限等人來(lái)礦上入股,是因?yàn)檫@些人在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)的要害部門,公司平時(shí)有許多事情需要他們協(xié)調(diào)幫助,直接送錢給他們,不一定敢要,就用“入股”的方式和他們搞好關(guān)系。大昌礦業(yè)公司在高塘鎮(zhèn)的征地事宜及解決與礦區(qū)百姓的日常糾紛中,吳限起到了很大作用。

　　以受賄罪獲刑

　　吳限被傳訊至檢察院。面對(duì)立案決定書,他驚呆了:“我不就入了股嗎,怎么就涉嫌犯罪了?”檢察官向他說(shuō)明了立案理由,他辯解說(shuō):“這其實(shí)是我小孩舅媽入的股,分紅也都給小孩舅媽了。”對(duì)于已經(jīng)收集到充分證據(jù)的辦案干警來(lái)說(shuō),這樣的辯解不再有作用。

　　最終,吳限承認(rèn)自己在入股時(shí)耍了小聰明,同時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己是真金白銀入股的,“那幾年鐵礦粉一天一個(gè)價(jià),20萬(wàn)元入股,得到40萬(wàn)元的分紅,并不算高。”辦案人員將從大昌礦業(yè)公司取得的證據(jù)擺在他面前:“既然是正常的入股分紅,那你為什么不履行正常的入股程序?既然是正常入股分紅,那你為什么僅享受經(jīng)營(yíng)收益卻不承擔(dān)公司風(fēng)險(xiǎn)?既然是正常入股分紅,你為什么把那40萬(wàn)元退到紀(jì)委的廉政賬戶上?”面對(duì)檢察官一連串的發(fā)問(wèn),吳限低下了頭。

　　2016年10月,經(jīng)法院審理查明,吳限身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,以協(xié)議入股分紅的方式非法變相收受他人財(cái)物,在立項(xiàng)、辦證、行政審批、土地批用、糾紛協(xié)調(diào)等方面為他人提供關(guān)照,犯受賄罪,判處有期徒刑二年零六個(gè)月,并處罰金24萬(wàn)元。2016年11月4日,吳限提出上訴,2016年12月15日,二審法院裁定維持原判。

　　其余“入股”的公職人員,也因受賄罪獲刑。周清泉