端午節(jié)前的北京街頭，不少北京市民提著粽子禮盒，急著與家人共度這個傳統(tǒng)節(jié)日。

　　穆榮也不例外。然而，身在異鄉(xiāng)的她，只是象征性地買了一個真空包裝的肉粽子，僅此而已。即將到來的端午節(jié)三天假期，她的時間被各種聚會占滿，但似乎都和這個傳統(tǒng)節(jié)日扯不上邊。

　　“對節(jié)日，我每次都是充滿期待，但真正到了那天卻覺得很乏味，端午節(jié)更是如此。在農(nóng)歷的傳統(tǒng)節(jié)日中，端午應(yīng)該算是最沒存在感的那個。”在北京從事幼教工作的穆榮說，春節(jié)自不用說，萬家團圓的日子，有錢沒錢都要回家過年；中秋也有團圓的意味，現(xiàn)在很多公司也都會舉辦中秋晚會，“在高樓大廈里的城市人，端午節(jié)除了吃幾個不太好吃的粽子，多放一天假，與平時并沒有太大區(qū)別”。

　　農(nóng)歷五月初五是端午節(jié)，按照傳統(tǒng)習(xí)俗，在這一天，人們要賽龍舟、插艾草、吃粽子，進行多種多樣的紀念活動。2006年，經(jīng)國務(wù)院批準，端午節(jié)被列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

　　不過，記者走訪發(fā)現(xiàn)，對于大多數(shù)人而言，端午節(jié)的種種傳統(tǒng)習(xí)俗漸行漸遠，這個節(jié)日所留下的僅僅是吃粽子這樣簡單的意味了。

　　端午傳統(tǒng)習(xí)俗漸行漸遠

　　穆榮的老家在湖南溆浦，這里至今仍保留著大小端午的說法。常說的五月初五叫做小端午，五月十五才是最正式最隆重的大端午節(jié)。至于這個傳統(tǒng)的由來，穆榮告訴記者，傳說是因為古時交通不便，屈原的死訊傳來時已經(jīng)過去了10天，所以才有大小端午之分。

　　“至于過節(jié)，那一天家里是一定要好好吃上一頓的，大菜一般都是鵝，不愛吃鵝的家庭也起碼要有一只鴨子上桌。粽子的種類尤其多，形狀上有尖角的、長條的、方正的等，餡也很多樣，棗子、豆子以及肉餡等。最值得一提的是一種有胳膊粗的長條形的臘肉粽子，里面包的是實實在在的肥瘦臘肉，煮熟以后油脂滲入粽子里香氣撲鼻十分誘人。”穆榮回憶說，賽龍舟也是很吸引人的，“端午節(jié)那天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會派出自己的隊伍和龍舟在小城里比賽，較為正式的會在開始前祭祀屈原，跳一場儺戲”。

　　在穆榮的印象中，龍舟賽的地點就在鎮(zhèn)邊的河里，每年各村都會有一兩條船參賽，隔幾年還會有新的龍舟下水比賽。“如果村里今年有新龍舟下水，那么船上人的姻親要準備紅布、爆竹、紅包、飲料等‘接龍舟’,據(jù)說可以讓龍舟劃得更穩(wěn)、更快，保佑一船人的平安。不過，隨著村民生活水平的提高，各村每年都會有新龍舟下水，‘接龍舟’也就不再像以前那么隆重了。龍舟賽參賽的大多是村里的青壯年，盡管這幾年很多年輕人外出務(wù)工，但是端午節(jié)這天，還是會有很多人特地從外地趕回來，一是為了和家人團聚，再就是為了上船比賽了。我們這邊講究劃過船之后今年的運氣就會特別好，這大概也是很多人都熱衷上船的原因吧”。

　　在北京當健身教練的顏亮來自山東煙臺，他告訴記者，在他的家鄉(xiāng)，姑娘們要在端午節(jié)前趕制香包，“那段時間街上會有挑擔子賣雜貨針黹的，大小姑娘們會買各種彩線，在端午節(jié)前的幾個夜里趕制香包，就是放上香的艾蒿，還有其他的香草，縫制荷包，然后穿上彩線。端午節(jié)那天，姑娘們與小伙伴交換荷包表達友情，或者送給心儀的小伙子表達愛慕之情”。

　　除了上述比較大眾的習(xí)俗，各地還有端午節(jié)的地方性民俗。在北京上大學(xué)的程菲告訴記者，山東濰坊老家的習(xí)俗就是端午節(jié)看閨女，“這一天父母會買了禮品去出嫁的女兒家吃團圓飯，看看女兒在婆家過得好不好，但是現(xiàn)在這個習(xí)俗被一些人指責為‘倒孝’,這就讓人很難理解。現(xiàn)在，只有一些家庭保持這個傳統(tǒng)，大多數(shù)早都不看了”。

　　在2006年被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄后，2009年，中國端午節(jié)被聯(lián)合國教科文組織列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。據(jù)悉，端午節(jié)入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的理由正是因其是中國的傳統(tǒng)節(jié)日，迄今已有2500余年歷史。由驅(qū)毒辟邪的節(jié)令習(xí)俗衍生出各地豐富多彩的祭祀、游藝、保健等民間活動，主要有祭祀屈原、紀念伍子胥、插艾蒿、掛菖蒲、喝雄黃酒、吃粽子、龍舟競渡、除五毒等。各種活動因地域差別而略有不同。端午節(jié)是蘊涵獨特民族精神和豐富文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)節(jié)日，對中國民俗生活有重大影響。

　　然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對于過端午節(jié)，很多受訪者不約而同地說出了這樣的感受——“索然無味”。

　　不可否認的是，端午節(jié)的“身份”與其被“瘦身”為粽子節(jié)的現(xiàn)實有些不符。

　　“在現(xiàn)代城市社會，傳統(tǒng)的節(jié)日像是被曬干的咸魚，缺少了文化韻味，只剩下干枯的形式。這也許是一些人覺得傳統(tǒng)節(jié)日乏味，更愿意過洋節(jié)的原因。”穆榮說，社會發(fā)展演變的趨勢無法阻擋，但不意味著傳統(tǒng)的文化、習(xí)俗會消失，“我們每個人學(xué)到的歷史、受到的教育、讀的詩詞歌賦，都有著古代文化的影子。對自然的熱愛，對中華傳統(tǒng)文化的感悟，是流淌在我們血液之中的。那些傳統(tǒng)文化習(xí)俗總會找到一種方式，與現(xiàn)代文明融合”。

　　各地立法保護傳統(tǒng)文化

　　對于立法者來說，也早就意識到了端午節(jié)等傳統(tǒng)文化保護問題。自2000年5月《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》公布開始，到2011年2月《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布，涉及端午節(jié)等傳統(tǒng)文化保護的非遺立法在我國經(jīng)歷了十余年的實踐。此后，各地也進行了相關(guān)立法。

　　據(jù)了解，截至2016年8月31日，全國共頒布72部涉及端午等傳統(tǒng)文化保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的地方性法規(guī)。云南省共制定了20部相關(guān)地方性法規(guī)，立法數(shù)量居全國之首。

　　截至目前，在尚未出臺相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)法規(guī)的省市中，2017年2月14日，北京市地方性法規(guī)五年立法工作規(guī)劃實施工作會議上指出，五年內(nèi)完成制定或修訂的法規(guī)共28項，其中包括《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》。《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例(草案)》于2017年5月23日在自治區(qū)十二屆人大常委會第三十三次會議上進行第二次審議；《吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》于2017年3月24日經(jīng)吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議審議通過，將于2017年6月1日起正式施行；《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例(草案)》已通過省人大第二次審議，預(yù)計在2017年內(nèi)正式頒布實施。

　　記者梳理傳統(tǒng)文化保護地方立法發(fā)現(xiàn)，除了涉及端午習(xí)俗等傳統(tǒng)文化，一些地方還根據(jù)當?shù)氐膫鹘y(tǒng)特色制定了地方性法規(guī)。根據(jù)記者的不完全統(tǒng)計，省級以下地方性法規(guī)，有針對民族自治地區(qū)開展整體性保護的條例，例如湖南省《新晃侗族自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》、浙江省《景寧畬族自治縣民族民間文化保護條例》、貴州省《玉屏侗族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等；也有針對已成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的傳統(tǒng)文化的保護條例，例如新疆維吾爾自治區(qū)《新疆維吾爾自治區(qū)維吾爾木卡姆藝術(shù)保護條例》、江蘇省《蘇州市昆曲保護條例》、甘肅省《甘肅省臨夏回族自治州花兒保護傳承條例》等。同時還有大量與非遺代表性項目和代表性傳承人的評審配套的地方法規(guī)以及針對地方某一非遺項目的保護而特別制定的法規(guī)，如安徽省的《淮南市保護和發(fā)展花鼓燈藝術(shù)條例》、云南省《云南省麗江納西族自治縣東巴文化保護條例》等。

　　據(jù)了解，最早的《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》是許多后來地方立法的參照，此后于2013年6月1日實施的《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》更是將傳統(tǒng)文化的保護貫徹始終，其中規(guī)定實施旅游業(yè)收入反哺民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，對無法履行保護職責的項目保護責任單位進行重新認定，為喪失傳承能力的代表性傳承人繼續(xù)保留待遇等。

　　2014年6月1日實施的《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，則將包括端午節(jié)在內(nèi)的傳統(tǒng)文化的傳承著力于體系建設(shè)，并明確相關(guān)責任為“縣級以上人民政府”。

　　同年實施的《安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，對于端午節(jié)等傳統(tǒng)文化的保護則更加直接，其中規(guī)定，凡是符合傳統(tǒng)文化積淀深厚、存續(xù)狀態(tài)良好、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富等條件，均可由所在地政府文化主管部門制定專項保護規(guī)劃，報本級政府批準，設(shè)立文化生態(tài)保護區(qū)，實施區(qū)域性整體保護。

　　在2015年2月1日起施行《遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義更加細化，規(guī)定“本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所”，將傳統(tǒng)文化更加明確于非遺保護的重要地位。

　　中國社會科學(xué)院文化研究中心副主任胡文臻向記者介紹說，2011年以來，包括端午節(jié)在內(nèi)的傳統(tǒng)文化或者說非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的主要工作由縣級人民政府開展。《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實施以來，全國各個縣區(qū)反應(yīng)很快，調(diào)查了解，摸清家底，積極申報縣級、市級、省級、國家級、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，由此看出速度快、成效大。

　　進一步構(gòu)建合理法律體系

　　然而，多位受訪專家也表示，在新形勢下，包括端午節(jié)民俗在內(nèi)的傳統(tǒng)文化如何傳承下去，仍面臨一些問題。

　　“有關(guān)研究者認為我國在傳統(tǒng)文化保護方面‘起步晚、速度快、成效大、問題多’,這是我國傳統(tǒng)文化保護或者說非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中實現(xiàn)傳承發(fā)展的突出問題。”胡文臻說，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，老城區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展招商引資項目建設(shè)等區(qū)域社會經(jīng)濟文化建設(shè)發(fā)展中，出現(xiàn)了很多問題，“比如保護措施不到位、屬地與單位管理扯皮、項目建設(shè)拆遷、環(huán)境污染、人為工程破壞等問題，還有的以口傳心授、師徒傳技等方式進行保護應(yīng)用時加入功利性和隨意性，出現(xiàn)了對傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)進行隨意改變的行為等”。

　　在很多業(yè)內(nèi)人士看來，地方性法規(guī)和單行條例的制定，無疑在一定程度上對指導(dǎo)和規(guī)范保護、傳承、利用包括端午節(jié)在內(nèi)的傳統(tǒng)文化起到極大的推動作用。但是，目前我國傳統(tǒng)文化保護的效果仍不樂觀，造成這種現(xiàn)狀的主要原因之一，就是地方立法未給傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。

　　“很多傳統(tǒng)文化的最大特點是區(qū)域性，但針對它的地方立法大多未能做到因地制宜，還存在語言不規(guī)范、邏輯不嚴謹?shù)燃夹g(shù)問題，影響了地方立法的實際效率。提高傳統(tǒng)文化地方立法的質(zhì)量已刻不容緩。”在北京從事多年民俗文化研究的媒體人姚健說。

　　胡文臻認為，必須從基層管理層面解決傳統(tǒng)文化的本真性破壞問題，通過研究層面去偽存真，制止出現(xiàn)“偽民俗”現(xiàn)象，堅決禁止改造類工藝旅游和改造中國傳統(tǒng)文化器樂的“偽”遺產(chǎn)申報。

　　“縣級人民政府加大文化市場的執(zhí)法檢查工作，配備懂法的執(zhí)法人員工作已經(jīng)刻不容緩。隨意性和侵權(quán)性是基層傳統(tǒng)文化保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承中存在的問題。這些問題需要過硬專業(yè)知識人員和執(zhí)法守法工作人員在一線工作中徹底解決。司法機關(guān)要受理涉及傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)案件，要依法對不同形式的侵權(quán)改編、模仿、破壞形式等進行處理。同時，司法機關(guān)還要堅決制止打擊并重罰傳統(tǒng)文化保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承中的造假產(chǎn)品，對問題嚴重的要追究刑事責任。”胡文臻說，縣級人民政府要主動承擔起保護中國傳統(tǒng)文化的歷史責任，堅決制止因“申遺熱”帶來的突出問題。

　　在胡文臻看來，現(xiàn)有的這些省(區(qū)、市)頒布的地方性法規(guī)足夠?qū)嵺`應(yīng)用了，“其他未出臺縣市可以參照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H出臺實施細則(意見、辦法)，研究非遺保護法律法規(guī)的完善和保護傳承人的權(quán)利責任，解決好傳承人年齡結(jié)構(gòu)問題、藝術(shù)失傳問題等，構(gòu)建合理的法律體系”。

　　“結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法和相關(guān)法律關(guān)系進行法律知識的普及，將政府、企業(yè)、傳承人、消費者、購買公共服務(wù)者五者之間的法律關(guān)系以指導(dǎo)意見的形式制度化，實現(xiàn)包容性，建立具有特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)制度。”胡文臻說。