6月8日，南部山區(qū)管委會仲宮街道辦事處首次開拆繞城高速公路兩側(cè)農(nóng)村"自建房"，首批40戶自拆，面積近萬平。這也是濟南市首次對農(nóng)村違章"自建房"開刀。據(jù)了解，因緊挨興隆片區(qū)，泉瀘管區(qū)一半以上村民存在違章加建，意圖獲取征地補償情況。

　　4層樓房不用鋼筋

　　一根木棍撐著樓板

　　6月8日，南部山區(qū)管委會仲宮街道辦事處首次開拆繞城高速公路兩側(cè)農(nóng)村"自建房"，首批40戶自拆，面積近萬平米。對部分面積較大的違建，街道辦事處組織執(zhí)法、城管、機關(guān)工作人員約300人、大型專業(yè)機械10臺，對6戶村民違章自建房進(jìn)行助拆。

　　早8點，仲宮街道泉瀘管區(qū)付上村，一棟4層高的樓房正被拆除。說是"樓房"，卻連樓梯都沒有建設(shè)，紅磚直接裸露在外，門窗也未安裝。更甚的，是樓房層與層之間，用一根根的木棍撐起，有些木棍已被壓彎，看起來搖搖欲墜。"這處民房蓋了4層高，卻連鋼筋都沒用，每層只用一根木棍撐著水泥板，而且木棍明顯已經(jīng)壓彎了，至今沒出問題真是萬幸。"南山管委會綜合執(zhí)法局副主任曹永軍說。

　　仲宮街道辦事處主任孟兆軍說，這棟4層樓房已建設(shè)七八年，面積近2000平方，樓房既沒有宅基地證書，又缺少合法建房手續(xù)，屬于違建建筑。"這塊地可以說是三易其主，最后由外村人投資建設(shè)，預(yù)計總投入在50萬左右。"

　　知情人介紹，投資建設(shè)此樓房的外村人正是來自不遠(yuǎn)處的興隆片區(qū)村民，前期在拆遷補償中依靠違建獲了利，便幾經(jīng)周轉(zhuǎn)在仲宮付上村"買地"，試圖將原有模式復(fù)制到仲宮來。"這回這些錢算是打水漂了。"

　　緊挨興隆片區(qū)

　　一半多村民為補償加建

　　付上村進(jìn)村的道路兩側(cè)，隨處可見粗放、簡陋的加建紅磚房，有的紅磚房是在原有住宅建筑上加建的，有些則全為紅磚結(jié)構(gòu)，多為三層、四層結(jié)構(gòu)。紅磚結(jié)構(gòu)的建筑沒有門窗，有些因為結(jié)構(gòu)過于簡單已經(jīng)坍塌，建筑危險性較大。

　　拆除現(xiàn)場，孟兆軍介紹，此次拆除的農(nóng)村違章自建房均位于仲宮街道泉瀘管區(qū)，涉及到5個村莊。5個村地處高速公路的兩側(cè)，大量出現(xiàn)的違建對高速公路兩側(cè)形象影響巨大，因從高速上看過去高低不同、層層疊疊，被不少人譽為"布達(dá)拉宮"。

　　"泉瀘管區(qū)位于仲宮與市中區(qū)交界處，受市中區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)的影響大，是整個仲宮街道農(nóng)村違建的重災(zāi)區(qū)，這個區(qū)域也被選為農(nóng)村違建的重點摸牌區(qū)域。"

　　孟兆軍說，根據(jù)前期初步摸排，泉瀘管區(qū)的違章自建面積能達(dá)到30萬平方米，涉及到幾百戶，5個村莊的村民加建比例在50%以上。"隨著城市發(fā)展，村民受各種利益誘惑，建房真正的目的不是為了居住，而是為了某天有項目開發(fā)，可以獲取更大的利益。因為不是用來居住，建設(shè)成本也較低，存在重大安全隱患。"

　　利益誘惑之外，另一個導(dǎo)致南山農(nóng)村自建房形成原因是，10余年來，南部山區(qū)各村宅基地沒有正規(guī)批復(fù)，村民有住房需求，導(dǎo)致違建加蓋嚴(yán)重。"目前南部山區(qū)管委會正在制定相關(guān)宅基地批復(fù)辦法，目前處于征求意見階段，下一步將逐步實施新的宅基地批復(fù)辦法，保障南部山區(qū)村民的基本訴求。"孟兆軍說。

　　全市首次

　　拆農(nóng)村違章自建房

　　上付村在助拆，西泉瀘村則在自拆。8日上午，仲宮街道西泉瀘村，多處自建房正在進(jìn)行拆除，村民將拆除的磚塊堆積在一起。"自拆后很多建筑材料可以再利用，能減少村民的損失。"西泉瀘村支部書記王壽德說。

　　"40戶中有6戶自建房，村民自拆難度和危險性較高，為此，辦事處通過購買社會服務(wù)，雇傭?qū)�業(yè)的拆除隊伍，依法幫助村民拆除違建。"孟兆軍說。

　　據(jù)了解，對于農(nóng)村違章自建房的拆除，仲宮此次拆除行動在全市屬于首次。拆除工作的難度可想而知，有些關(guān)系到村民的直接利益。"工作難度很大，通過講解相關(guān)政策，一點點做通村民思想工作。"王壽德說，講明"一戶一宅"的補償政策，濟南在補償時按照宅基地面積確定安置房屋面積，嚴(yán)格執(zhí)行以"一戶一宅"政策，對于一戶多宅的，只對一處宅基地進(jìn)行安置。有合法房產(chǎn)證的，以證載面積為準(zhǔn)給予補償;無合法房產(chǎn)證的，最高不得超過260平方米，超出260平方米的部分，一律不予補償。

　　"下一步，仲宮街道辦事處將對農(nóng)村自建房進(jìn)行更為細(xì)致地甄別，按照相關(guān)政策，對確有住宅需求的村民，該完善手續(xù)的幫助其完善手續(xù)，確為違建需要拆除的，將組織專業(yè)隊伍依法助拆，確保安全。"孟兆軍說。