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新華網消息：英國《經濟學家》周刊10月27日一期發表文章，題目是“用大腦而不是用子彈”。文章說，美國國內掀起了又一輪關于伊拉克和阿富汗問題的爭論，可能會對西方產生重大影響。正在五角大樓內部展開的這場爭論關系到未來美軍的模式。由于美國的聯盟和義務遍布全球，這個超級大國肯定希望擁有“全套”軍事能力，能夠應付從全面戰爭到小規模治安行動在內的各種情況。但是，不同能力在其中所占的確切比例卻引發了越來越大的爭議，而且有可能要花很多錢。
如果最大的威脅來自新興大國，例如好斗的俄羅斯或固執的中國，美國及其盟友就需要投資于飛機、艦艇和先進武器以對付它們。如果最大的挑戰來自世界各地的好戰分子和反叛分子(有人稱之為“第四代”戰爭)，那么美國及其盟友就需要更多的靴子以及穿靴子的不同軍種的士兵。令所有納稅人感到遺憾的是，美國得出的答案是，一個現代大國需要為兩種挑戰都作好準備，但它顯然在從技術轉向人力。
這種變化是引人注目的。布什總統的首任國防部長拉姆斯菲爾德所倡導的“轉型”計劃提出精簡軍隊，投資于“智能”武器、偵察系統和信息網絡。速度、隱蔽性、準確性和網絡將取代大規模兵力。
美軍先后推翻了阿富汗的塔利班和伊拉克的薩達姆。最初的勝利似乎證明這種設想是正確的。但伊拉克的嚴重騷亂和阿富汗南部的暴力活動說明，美國擅長摧毀目標，但不擅長國家重建。強大的火力毫無用處，當敵人故意與平民混在一起時，還會起到適得其反的作用。
因此，拉姆斯菲爾德的繼任者羅伯特·蓋茨正在主持某種“反向改革”工作。技術特色并沒有被拋棄，但軍隊將得到更大一部分國防預算，并奉命用這筆錢招募更多士兵。蓋茨認為，正因為美國擅長對付常規軍隊，它的敵人將把希望寄托在不對稱戰爭上。換句話說，美國肯定會遭遇曠日持久而令人疲倦的平叛戰爭，無法取得干凈利落的勝利，還有可能遭到羞辱。
由現任駐伊美軍最高指揮官戴維·彼得雷烏斯參與編寫的新版平叛手冊指出，平息叛亂是一項“武裝社會工作”，它需要更多大腦而不是肌肉，需要更多耐心而不是進攻。
總的來說，從技術向人力的轉變是受歡迎的。一些持懷疑態度的人會說，美國未來的首要任務是避免一切小規模戰爭。就算這種說法有些道理，但歷史證明這是不大可能實現的。美軍總是會卷入國外的沖突。軍隊規劃工作者的任務是應對可能出現的情況。
由此產生了兩個疑問。一是五角大樓把重點放在組建更多作戰部隊上是否明智。美軍希望擁有更多的前線部隊，以緩解兵力緊張的問題。但是，大型部隊往往會發現，在遠離祖國的地方與游擊隊作戰是極其困難的，當年法國軍隊在阿爾及利亞、俄羅斯軍隊在阿富汗，以及美軍在越南時都是如此。我們幾乎想不出現代叛軍被西方占領軍一舉擊敗的例子。
后殖民地時代的政治局勢、對人權的更多關注、新聞的迅速傳播等各種因素，導致今天的占領軍更難贏得戰爭的勝利。所以，退后一步并借助當地盟友的力量也許是明智的。很少有叛軍推翻過現任政府。加強當地軍隊的力量是救助伊拉克和阿富汗的最佳方法。
隨著美軍的重點從摧毀轉向建設，另一個揮之不去的問題就是常規武器的減少。就利弊而言，以某些未來的項目為代價，將更多資金投在人力上肯定是值得的。眼下，與俄羅斯或中國爆發全面戰爭的可能性微乎其微；在伊拉克和阿富汗失敗的可能性卻與日俱增。挖其他國防項目墻腳的做法也只能走到現在這個地步。如果西方想要建立一支更加智能化的未來軍隊，就必須為它埋單。
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