在國際油價飆升、突破140美元一桶之際，石油生產(chǎn)國伊拉克決定向外國開放油田開發(fā)。這本是件好事，卻引發(fā)了一場意想不到的爭議。
伊拉克石油部官員日前透露，伊拉克將不通過招標即引進埃克森美孚、雪佛龍、殼牌等美歐6大石油公司的技術(shù)和服務，而且有關(guān)談判已接近尾聲。這一消息不僅遭到伊國內(nèi)輿論的反對和
阿拉伯國家的質(zhì)疑，在美國也招致非議。
首先，人們再次質(zhì)疑，美國發(fā)動伊戰(zhàn)的目的究竟是不是為了攫取當?shù)厥停吭诿儡娬碱I(lǐng)伊并開始重建之后，美歐的石油專家們便以顧問的身份躋身于伊石油部門。甚至有報道問：“這是不是在美國政府的授意與指使下做出的決定？”
其次，伊拉克議會尚未通過相關(guān)的“石油法”。石油產(chǎn)業(yè)由誰控制，是中央還是地方？石油收入如何在各族群間均衡分配？外資又如何參股分紅？這諸多問題都還無法可依，卻為何做出如此倉促的決定？
人們還清楚記得，在戰(zhàn)爭之初，國際輿論就認為，這場戰(zhàn)爭“充斥著石油味”。《紐約時報》最近發(fā)表的一篇署名文章指出，當年美國政府曾信誓旦旦地向世界保證說，發(fā)動伊戰(zhàn)只是為了鏟除大規(guī)模殺傷性武器，是解放而不是占領(lǐng)伊拉克，更不是為了染指石油資源。可現(xiàn)在，這一政策的出爐，不能不讓人聯(lián)想到某些政要的家族與美國的石油業(yè)有關(guān)系；其反映的一個基本事實是，石油對美國經(jīng)濟的重要性決定著美國在該地區(qū)行動的目的。
《紐約時報》為此專發(fā)了一篇社論，進一步評論說，很不幸，這一交易讓阿拉伯世界更有理由來懷疑美國入侵伊拉克的動機，而且還將在伊拉克各個派別和民族間煽動起怨恨與不信任情緒。社論還指出，“不經(jīng)招標即進入磋商與合同簽署，這是一個有缺陷的令人困惑的事態(tài)發(fā)展”。一些美國國會議員也認為，這樣做有損美國顏面，更有3位美國參議員要求政府撤銷這樣的合同，以免損害美國在世界上的信譽。
不過，白宮發(fā)言人佩里諾對美國介入伊石油問題的指控予以否認。她反駁說：“伊拉克是一個主權(quán)國家，它能夠基于自己的發(fā)展需要做出決定。”伊拉克石油部官員的解釋則是，伊需要這些美歐公司的技術(shù)和設備，以便對油田的基礎(chǔ)設施進行現(xiàn)代化改造，提高石油生產(chǎn)能力，而且這些公司在伊1972年實行石油國有化之前即有過在伊工作的經(jīng)驗。有關(guān)官員還說，這些未經(jīng)招標的合同規(guī)模有限，且是短期的，都在18個月到兩年之間。對這一解釋，雪佛龍副總裁毫不諱言地表示，盡管合約是短期的和技術(shù)服務性的，但這是個開端，可以為以后的長期立足和發(fā)展打開大門。
鑒于諸多質(zhì)疑與反對，原定于6月底簽約的時間表不得不推遲。與此同時，伊拉克石油部又于6月30日宣布了一項重要決定：伊將向包括美、歐、俄、中等國在內(nèi)的世界上35家大石油公司開放6大油田，進行為期5至10年的長期開采合作。公開招標的截止期是明年3月，并擬于明年6月完成全部合同的簽署。與前者相反，該決定得到廣泛歡迎。隨著伊拉克安全形勢有所好轉(zhuǎn)，伊拉克原油日產(chǎn)量已恢復到250萬桶，伊希望用5年時間將日產(chǎn)量提高到450萬桶。這就需要從國外引進大量的投資、設備和技術(shù)，對油田進行現(xiàn)代化改造與建設。盡管遠水不解近渴，但這對如久旱而望虹霓的世界石油市場來說，仍不失為是個利好消息。 |
