發(fā)達(dá)國(guó)家“畫餅充饑” 應(yīng)對(duì)氣候變化不能缺誠(chéng)意

　　今春姍姍來(lái)遲，時(shí)常乍暖還寒，“氣候變化”悄然引起坊間熱議。今年四月有關(guān)氣候變化的國(guó)際會(huì)議也特別多，聯(lián)合國(guó)氣候變化談判開始了新一輪磋商，玻利維亞“世界人民氣候變化大會(huì)”、經(jīng)濟(jì)大國(guó)能源與氣候論壇第六次領(lǐng)導(dǎo)人代表會(huì)議、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)氣候變化融資高級(jí)別咨詢小組工作組會(huì)議相繼召開，儼然掀起了“后哥本哈根時(shí)代”氣變外交一個(gè)新的小高潮。 

　　進(jìn)入五月，一系列國(guó)際氣變會(huì)議還將紛至沓來(lái)。就在氣變問(wèn)題日益陷入“文山會(huì)海”之際，氣變?nèi)谫Y卻遭遇“錢”途未卜的尷尬處境。

　　氣變?nèi)谫Y窘境中最不應(yīng)該發(fā)生的當(dāng)數(shù)“快速啟動(dòng)資金”啟而不動(dòng)。2009年底，哥本哈根會(huì)議達(dá)成協(xié)議，要求發(fā)達(dá)國(guó)家2010-2012年3年間向發(fā)展中國(guó)家提供300億美元作為快啟資金應(yīng)對(duì)氣變。遺憾的是，2010年行將過(guò)半，早該到位的100億美元快啟資金卻還是杳無(wú)消息。歐盟雖承諾要提供24億歐元，但各成員國(guó)如何分?jǐn)偂⑷绾螕芨兜染唧w問(wèn)題一直懸而未決，何時(shí)能落實(shí)令人擔(dān)憂。

　　奇怪的是，發(fā)達(dá)國(guó)家雖在兌現(xiàn)每年區(qū)區(qū)100億美元的快啟資金上磨磨蹭蹭、“很不痛快”，但在2020年前每年提供1000億美元這一“中長(zhǎng)期”問(wèn)題上，卻高談闊論、聲壯如牛。據(jù)報(bào)道，發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃的長(zhǎng)期資金來(lái)源非常“新潮”，如碳市場(chǎng)公共稅收、航空航海燃料艙減排所得收入、能源稅和碳稅、包括特別提款權(quán)在內(nèi)的多邊資本擴(kuò)張、國(guó)際資金交易稅或其它國(guó)際稅收、利用公共資金所催化的私人投資和融資、碳市場(chǎng)資金等，猛一看資金來(lái)源似乎真的“很多”、“很新”。

　　轉(zhuǎn)念一想，不禁暗自生疑。眾所周知，當(dāng)前并不存在統(tǒng)一的碳市場(chǎng)、美國(guó)碳“限額與交易”也前景暗淡，哪來(lái)公共稅收呢？國(guó)際海事組織和國(guó)際民航組織從未討論過(guò)將航空航海減排收入用于其他應(yīng)對(duì)氣變問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家也沒(méi)有統(tǒng)一的能源和碳稅政策，國(guó)際上也根本沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)際金融交易稅或其它國(guó)際稅收。總之，發(fā)達(dá)國(guó)家津津樂(lè)道、四處推銷的資金來(lái)源充其量?jī)H是一種“愿景”、“可望不可及”，這不能不讓人捏一把汗，擔(dān)心發(fā)展中國(guó)家又被“忽悠”了。

　　氣候變化是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。“巧婦難為無(wú)米之炊”，沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的資金投入，全球攜手應(yīng)對(duì)氣變只能淪為空談。希望發(fā)達(dá)國(guó)家能真正拿出決心和誠(chéng)意，盡快將快啟資金落實(shí)到位，“畫餅”顯然無(wú)法“充饑”。

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