菅直人內(nèi)閣涉入“危險水域”

　　12月8日，日本菅直人內(nèi)閣成立整半年。日本發(fā)行量最大的報紙《讀賣新聞》近日發(fā)表的輿論調(diào)查結(jié)果顯示，菅直人內(nèi)閣支持率下降至25%，不支持率上升至65%。此間媒體異口同聲地認為，菅直人內(nèi)閣涉入“危險水域”。

　　半年前成立時和9月內(nèi)閣改組后，菅直人內(nèi)閣支持率都曾高達60%多。在輿論調(diào)查中，排在第一位的不支持的原因是“首相沒有領導力”；其次是對菅直人內(nèi)閣的經(jīng)濟政策不滿，盡管國會通過了4.8萬億日元（1美元約合82.7日元）的補充預算，但有83%的被調(diào)查者認為：“沒有切實應對現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢”；還有較多民眾批評菅直人內(nèi)閣未能積極解決財政危機和社會保障問題。

　　86%的被調(diào)查者認為，在民主黨前黨首小澤一郎的政治資金問題上，菅直人缺乏領導力，民主黨整體應對不力；還有85%的被調(diào)查者認為，菅直人內(nèi)閣解決不了駐日美軍普天間機場搬遷問題。近期部分輿論調(diào)查結(jié)果顯示，在政黨支持率方面，自民黨已經(jīng)超過了民主黨。這對于實現(xiàn)“政權(quán)交替”不到15個月的日本民主黨來說，情勢岌岌可危。

　　提升內(nèi)閣支持率并非一日之功，考驗菅直人內(nèi)閣的課題迫在眉睫。從時間先后而言，一是新防衛(wèi)大綱問題。預定12月中旬發(fā)表的新防衛(wèi)大綱，將宣布修改“武器出口三原則”，大幅放寬武器出口。據(jù)報道，放寬武器出口，主要是為參與戰(zhàn)機等武器裝備的國際共同研發(fā)生產(chǎn)。但社民黨黨首福島瑞穗日前表示：“如果要修改三原則，社民黨將不得不考慮與（民主黨）政權(quán)保持距離。”由于社民黨和公明黨對放寬武器出口持慎重態(tài)度，而民主黨要在國會通過2011年度預算案及相關法案離不開這兩黨的合作，因此菅直人內(nèi)閣打算向社民黨和公明黨讓步，暫不修改“武器出口三原則”。但這樣一來，一些對放寬武器出口持積極態(tài)度的內(nèi)閣成員，如防衛(wèi)大臣北澤俊美、外相前原誠司則難以滿意，內(nèi)閣步調(diào)不一致將會進一步顯露。

　　二是內(nèi)閣改組問題。在本月初的參院全體會議上，在野黨多數(shù)贊成通過了針對官房長官仙谷由人與國土交通大臣馬淵澄夫的問責決議案。在野黨明確表示，如果官房長官等不辭職，就拒絕參加2011年度預算的國會審議。為了避免明年初開始的例行國會陷入僵局，菅直人將被迫考慮改組內(nèi)閣，但同時又擔心落入被在野黨牽著鼻子走的圈套。如果決策失當，將落入既失去得力內(nèi)閣，也不能掌控政局的尷尬境地。

　　三是日美關系問題。菅直人預定明年初訪問美國。對美國來說，菅直人最好的見面禮是解決駐日美軍普天間機場搬遷問題。由于再次當選的沖繩縣知事高調(diào)表示反對基地留在沖繩，這與日美業(yè)已達成的協(xié)議相距甚遠。正如美方表示那樣：普天間機場搬遷首先是日本內(nèi)政問題。由于意識到明年初之前解決普天間機場搬遷問題近乎無望，因此前原誠司日前表示，解決普天間機場搬遷問題不設期限。媒體擔憂，拿不出最好的見面禮，菅直人訪美難以取得實質(zhì)性成果。（記者　于青）

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