英國周刊撰文批評日本政府應(yīng)對危機(jī)能力

　　日本大地震、海嘯以及核泄漏事故引發(fā)的世界性關(guān)注，正由災(zāi)難本身轉(zhuǎn)向日本政府的危機(jī)處理機(jī)制與能力等問題。

　　最新一期英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊載文對日本政府應(yīng)對危機(jī)的能力提出批評，認(rèn)為日本“政府部門應(yīng)對多頭危機(jī)的清晰垂直管理機(jī)制仍然沒有建立起來”。

　　該文指出，在此次災(zāi)難中，日本人發(fā)現(xiàn)，弄清楚大自然是如何給他們造成這場災(zāi)難的這一問題很難。但現(xiàn)在，他們對不理解事物的探究并不止步于此，而是越來越強(qiáng)烈地想知道，為什么這個富裕而有序的國家的政府，在處理溫度過高的核電站、幫助被海嘯肆虐的民眾時卻如此行動遲緩。災(zāi)難是巨大的，但其中的一些苦難是可以避免的。制度正失去百姓的信任。

　　文章說：“這樣的批評似乎有些嚴(yán)厲。一開始，盡管福島第一核電站的情勢險惡，但首相菅直人一直相對冷靜，他的政府也遠(yuǎn)比前面的歷屆政府透明。1995年的神戶大地震造成6400人死亡，當(dāng)時的日本政府甚至比韓國政府采取的救援行動還要慢，而最先成立災(zāi)民施舍處的是日本黑社會。”

　　文章指出，神戶大地震暴露了日本領(lǐng)導(dǎo)者的無能，加速了二戰(zhàn)后獨霸日本政壇的自由民主黨的衰落和菅直人所在政黨民主黨的崛起。同時，這一災(zāi)難也促使日本民族進(jìn)行了心靈反思，反思的結(jié)果之一是公益事業(yè)的興起。菅直人本人就曾積極從事公益事業(yè)。2009年上臺執(zhí)政前后，民主黨也承諾實行更加負(fù)責(zé)任的新型政治。然而，本月發(fā)生的災(zāi)難表明，日本的體制和主導(dǎo)這一體制的政治家們需要改變的地方還很多。比如說，福島第一核電站的悲劇再次揭示，日本政府和核電業(yè)的密切關(guān)系就需要改變。政府和企業(yè)聯(lián)手掩蓋工作中的失誤、阻礙公眾對事故的討論、故意對危險制造樂觀氣氛。就連菅直人也曾責(zé)問：“究竟發(fā)生了什么？”

　　文章稱，商人和災(zāi)民們說，由于政府官僚死抱陳規(guī)舊制不放，救災(zāi)物資的運輸遭到延誤，滿載救災(zāi)物資的卡車在通往北方的高速公路上加不到汽油。其實，石油公司的儲備非常豐富。之所以出現(xiàn)日本北方汽油普遍短缺的情況，是因為根據(jù)法律，石油公司必須把這些石油“儲備著”，只有出現(xiàn)大災(zāi)難時才可以使用。然而，政府一開始并沒有宣布緊急狀態(tài)，而是用了10天的時間“祈求”(而非“命令”)動用石油儲備。直到現(xiàn)在，政府部門應(yīng)對多頭危機(jī)的清晰垂直管理機(jī)制仍然沒有建立起來。

　　文章最后指出，日本缺乏有效領(lǐng)導(dǎo)的時間不短了，但這次災(zāi)難更無情地揭露了這種失敗。菅直人曾承諾政治上有所改變，現(xiàn)在是時候了。

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