世界面臨“網(wǎng)絡戰(zhàn)”危險 亟待制定國際行為準則

　　網(wǎng)絡部隊、網(wǎng)絡武器、網(wǎng)絡戰(zhàn)略……幾乎是一夜之間，與網(wǎng)絡戰(zhàn)相關的詞匯熱度迅速攀升。繼正式成立網(wǎng)絡司令部、公布網(wǎng)絡空間國際戰(zhàn)略后，美國又于本月14日發(fā)表《網(wǎng)絡戰(zhàn)3.0》，將網(wǎng)絡空間作為繼陸、海、空、天之后的第五戰(zhàn)場，把網(wǎng)絡攻擊視同“戰(zhàn)爭行為”，宣稱要用傳統(tǒng)軍事力量“對等”報復。用美國防部某高官的話講，就是“如果你關掉我的電網(wǎng)，我們也許會向你的煙囪扔炸彈”。據(jù)報道，美國已擁有3萬人的網(wǎng)絡戰(zhàn)部隊。一些國家也不甘落后，紛紛跟進。法國5月宣布組建“網(wǎng)絡戰(zhàn)快速反應部隊”，英國官方近期公開承認正在研發(fā)網(wǎng)絡武器，北約擬籌建網(wǎng)絡假想敵--“網(wǎng)絡紅軍”，以提高北約網(wǎng)絡攻防能力。一系列事態(tài)發(fā)展似乎表明，世界已經(jīng)走到網(wǎng)絡戰(zhàn)的危險邊緣。

　　網(wǎng)絡戰(zhàn)是一場什么樣的戰(zhàn)爭？可能很多網(wǎng)民都有過不愉快的網(wǎng)絡經(jīng)歷，從拒絕訪問到QQ盜號，從網(wǎng)購被騙到信息遭竊。但跟網(wǎng)絡戰(zhàn)比起來，這些不過是微不足道的小煩惱。美國蘭德公司幾年前曾經(jīng)就美可能遭受的網(wǎng)絡戰(zhàn)攻擊進行過模擬：電網(wǎng)癱瘓，大面積停電，搶劫案件頻頻發(fā)生；多架民航飛機由于信息誤導在空中相撞；美軍整個指揮信息系統(tǒng)失靈，部隊無所適從；人們的銀行帳戶被篡改，終身積蓄化為烏有；股市一片混亂，金融體系陷于崩潰……

　　上述場景不由讓人聯(lián)想到一部部好萊塢災難片。拋開其中的噱頭成份，大部內(nèi)容還是可信的。對世界大多數(shù)國家而言，網(wǎng)絡已經(jīng)深入到社會和生活的方方面面，成為關系國計民生的“國之重器”。網(wǎng)絡戰(zhàn)事一起，其波及面之廣，影響度之深，可能會超出任何個人甚至國家的控制，呈現(xiàn)出誰也不愿意看到的景象。可以說，戰(zhàn)端一開，地無分南北，人不分老幼，都將被卷入一場全民對全民的戰(zhàn)爭。

　　網(wǎng)絡戰(zhàn)是一場誰也打不贏的戰(zhàn)爭。網(wǎng)絡沒有象領土那樣清晰的邊界，在全球范圍內(nèi)高度互聯(lián)互通。對別人發(fā)起的網(wǎng)絡攻擊，說不定哪天就會落到自己頭上。隨著技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡攻擊的門檻不斷降低，發(fā)動戰(zhàn)爭將不再是幾個大國或強國的專利。強者和弱者變成極為相對的概念，再強大的國家也有不堪一擊的軟肋，再弱小的國家也有奮起一搏的可能。

　　網(wǎng)絡戰(zhàn)也是一場誰也輸不起的戰(zhàn)爭。人類已進入網(wǎng)絡化生存時代，各國經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，人民的福祉，文明的傳承，都越來越離不開網(wǎng)絡。在這樣一個高度依賴網(wǎng)絡的世界里，網(wǎng)絡戰(zhàn)可能導致人類文明發(fā)展的重大成果--網(wǎng)絡的終結(jié)，從而極大損害各國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

　　網(wǎng)絡與美國有莫大的淵源。美國于20世紀60年代末建立的阿帕網(wǎng)被視為互聯(lián)網(wǎng)的鼻祖。通信、能源、交通、金融等關鍵基礎設施信息網(wǎng)絡，在很大程度上都有賴于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。可以說，是美國把世界帶入了網(wǎng)絡時代。但具有諷刺意味的是，這次恐怕又將會是美國把戰(zhàn)爭引入網(wǎng)絡世界。這似乎在映證人類長期以來面臨的一個“魔咒”，即一項重大的科技進步，往往首先被應用于軍事領域。如果追根溯源，最初建立阿帕網(wǎng)就是服務于軍事目的。

　　圍繞網(wǎng)絡戰(zhàn)的喧囂與紛攏，說到底是為了安全。美國大力發(fā)展網(wǎng)絡戰(zhàn)能力，甚至不惜冒引發(fā)網(wǎng)絡戰(zhàn)爭的風險，其根本動因也是安全。在美國看來，網(wǎng)絡已成為人類“新邊疆”和新的戰(zhàn)略制高點，美國必須利用自身在網(wǎng)絡技術(shù)和資源領域的壟斷地位，建立并鞏固新的戰(zhàn)略優(yōu)勢。同時，美國對網(wǎng)絡的依賴比其他國家更深，要通過發(fā)展網(wǎng)絡戰(zhàn)能力，應對日益突出的網(wǎng)絡安全威脅。

　　大到國家，小到個人，追求安全是最基本也是最正當?shù)臋?quán)利，關鍵是追求什么樣的安全，以及用什么樣的方式和手段去追求安全。網(wǎng)絡時代賦予了安全以全新的內(nèi)涵。各國應當謀求共同安全而非一己安全，事實上，個體安全只有在共同安全中才能得以真正實現(xiàn)。應當認識到，絕對的安全是不存在的，追求絕對安全非但不現(xiàn)實，在實踐中還有可能危害別國的安全。應當樹立以合作謀求安全的新觀念，摒棄用武力打造安全的舊思維。

　　世界能否在網(wǎng)絡戰(zhàn)這個危險邊緣上懸崖勒馬，取決于世界各國的共同努力。各國特別是網(wǎng)絡強國應從維護國際和平與安全大局出發(fā)，在網(wǎng)絡領域保持克制，提高透明，建立信任，加強合作。制訂一項網(wǎng)絡安全領域的國際行為準則已勢在必行。唯有如此，才能對各國行為進行約束和規(guī)范，才能有效避免網(wǎng)絡軍備競賽和網(wǎng)絡戰(zhàn)爭，使網(wǎng)絡永遠造福人類。

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