美國將陸軍納入“空海一體戰(zhàn)” 對中國威脅更大

　　美國國防部傳言網(wǎng)11月9日報道，五角大樓將新建一個由4個軍種共計15人組成的司局級辦公室，以便將陸軍納入“空海一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)行動中，并進(jìn)行聯(lián)合管理。目前，該辦公室名稱暫定為：新空海戰(zhàn)辦公室或新聯(lián)合軍力辦公室。“空海一體戰(zhàn)”最初只包括海軍和空軍，現(xiàn)在卻將陸軍納入其中，美軍此舉背后有其深刻背景。

　　應(yīng)對多元作戰(zhàn)對象

　　2010年5月，美國一家獨立智庫——戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心公布了兩份對華戰(zhàn)略報告，其核心內(nèi)容是通過實施“空海一體戰(zhàn)”，遏制中國不斷增強(qiáng)的軍事能力。報告認(rèn)為，中國的軍事實力對美國構(gòu)成了重大威脅。為此，報告構(gòu)想了如何對中國大陸縱深關(guān)鍵設(shè)施實施空中和導(dǎo)彈攻擊，還設(shè)想了發(fā)展新一代小型航母以及具有一小時全球打擊能力的常規(guī)導(dǎo)彈系統(tǒng)。隨后，時任美國國防部長蓋茨在一次講話時，正式提出了“空海一體戰(zhàn)”概念。

　　“空海一體戰(zhàn)”是二戰(zhàn)以來美軍拋出的唯一一套專門針對解放軍的作戰(zhàn)理論和構(gòu)想。構(gòu)想確立后，美軍迅速把關(guān)注的重心放在以中國為主要對手的西太平洋地區(qū)，按照“空海一體戰(zhàn)”的要求，著手準(zhǔn)備一場地地道道的正規(guī)戰(zhàn)。然而，利比亞戰(zhàn)爭的實踐表明，美國在未來相當(dāng)長一個時期內(nèi)，不僅要對付作戰(zhàn)體系完善的大國，而且還面臨著對瀕海中小國家使用武力的問題。對這些中小國家作戰(zhàn)，不僅頻率很高，而且影響也很大。反觀利比亞戰(zhàn)爭，之所以打了7個月才擊斃卡扎菲，一個重要原因就是北約的偵察情報和數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)，與利反政府武裝不能有效協(xié)調(diào)，大大延緩了作戰(zhàn)進(jìn)程。這使美軍更加深刻認(rèn)識到，“空海一體戰(zhàn)”要有效指導(dǎo)未來一個時期的美軍作戰(zhàn)，必須拓展作戰(zhàn)對象，充分發(fā)揮陸軍在作戰(zhàn)中的作用，提高美軍的整體作戰(zhàn)效能。為此，有必要吸納陸軍加入到“空海一體戰(zhàn)”的構(gòu)建和實施之中，使美國各軍種實現(xiàn)多種形式的組合。

　　維護(hù)陸軍軍種利益

　　“空海一體戰(zhàn)”突出了美國空軍和海軍的絕對地位，對陸軍在“空海一體戰(zhàn)”中的地位作用只字未提，這是美國陸軍極不愿意看到的。

　　長期以來，美國陸、海、空及海軍陸戰(zhàn)隊四大軍種均形成了自己獨有的軍種文化。為保持資源競爭優(yōu)勢和本軍種在國家軍事戰(zhàn)略中的地位，各軍種往往站在自己的立場處理問題和維護(hù)本軍種利益，因而，這些軍種文化具有一定的排他性；長期的宣傳教育，使得美國軍官對本軍種的認(rèn)同感較深，甚至有“唯我獨尊”的傾向。比如，早在二十世紀(jì)七八十年代，美軍就開始發(fā)展指揮自動化系統(tǒng)，并要求各軍種搞好協(xié)作。但是，由于各軍種都擁有獨立的作戰(zhàn)計劃和條令，并形成了固有的作戰(zhàn)和指揮方式。在建設(shè)過程中，各軍種都以此為由，突出本軍種的特殊性，自成一體，誰也不愿妥協(xié)。最后，搞出來的系統(tǒng)不能互聯(lián)互通，“煙囪林立”，嚴(yán)重制約了聯(lián)合作戰(zhàn)效能的發(fā)揮。后來，美國不得不投入巨資改建、甚至重新建設(shè)指揮自動化系統(tǒng)。直到現(xiàn)在，各軍種仍不愿意過早放棄已有的系統(tǒng)，仍有一些系統(tǒng)不能實現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)中的信息共享。

　　在此背景下，美國卻將“空海一體戰(zhàn)”視為其控制全球海洋及瀕海地區(qū)的戰(zhàn)爭支柱理論，負(fù)責(zé)“空海一體戰(zhàn)”總體規(guī)劃的空海戰(zhàn)辦公室還具有引領(lǐng)和推動美軍武器裝備項目采購和發(fā)展的功能�？哲娹Z炸機(jī)、海軍陸戰(zhàn)隊新型兩棲艦艇的采購項目就是根據(jù)“空海一體戰(zhàn)”的要求確定的。顯然，美國陸軍也想在其中分得“一杯羹”，希望借此推動陸軍新武器裝備的采購。目前，“空海一體戰(zhàn)”雖然還處于研發(fā)階段，海軍陸戰(zhàn)隊就已經(jīng)加入其中，成為“空海一體戰(zhàn)”事實上的組成力量。而美國空軍和海軍又極力爭奪“空海一體戰(zhàn)”的主導(dǎo)權(quán)。美國陸軍自然也不甘坐“冷板凳”，所以，積極要求加入到“空海一體戰(zhàn)”中。

　　不斷完善“空海一體戰(zhàn)”

　　“空海一體戰(zhàn)”是世界軍事史上第一種有可能將現(xiàn)代作戰(zhàn)空間制權(quán)理論發(fā)揮到極致的構(gòu)想。其實質(zhì)是構(gòu)建一個以天基系統(tǒng)為核心，由天基平臺、空基平臺和�；�平臺等構(gòu)成的多層次立體作戰(zhàn)體系，在全維空間內(nèi)加速實現(xiàn)各種作戰(zhàn)力量的有效融合和作戰(zhàn)綜合集成，與作戰(zhàn)對手進(jìn)行全維空間的全面交戰(zhàn)。為此，必須根據(jù)作戰(zhàn)對象的特點，加強(qiáng)各軍種信息作戰(zhàn)系統(tǒng)的緊密耦合。美軍在“空海一體戰(zhàn)”中也提出，實施“空海一體戰(zhàn)”，必須打造全維全縱深打擊系統(tǒng)等多種作戰(zhàn)系統(tǒng)，只有這樣，才能對中國等瀕海國家的內(nèi)陸目標(biāo)進(jìn)行打擊。然而，要實施全維作戰(zhàn)，特別是對內(nèi)陸目標(biāo)的打擊，僅靠空軍和海軍力量是有一定局限性的。許多陸上作戰(zhàn)行動，仍然離不開陸軍。因此，實施“空海一體戰(zhàn)”，不僅需要空軍和海軍的緊密聯(lián)合，也需要包括陸軍在內(nèi)的各軍種緊密耦合。只有這樣，才能真正形成體系作戰(zhàn)能力，使“空海一體戰(zhàn)”變得更加完善。

　　實際上，美國對陸軍加入“空海一體戰(zhàn)”是早有預(yù)想的。2010年初，“空海一體戰(zhàn)”的初始報告中已經(jīng)明確提出：隨著時間的推移，美國陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊也應(yīng)加入“空海一體戰(zhàn)”。四個軍種都應(yīng)該參與“空海一體戰(zhàn)”概念的創(chuàng)造工作。只是由于各軍種間的合作本身也一直是一種挑戰(zhàn)，所以，最初階段應(yīng)重點突出空軍和海軍的聯(lián)合。經(jīng)過一年多的“空海一體戰(zhàn)”概念開發(fā)，以及技術(shù)上的不斷進(jìn)步，特別是美國陸軍第一軍司令部已經(jīng)從美國本土華盛頓州遷至日本，使太平洋司令部的指揮與控制能力得到加強(qiáng)之后，美軍認(rèn)為將陸軍納入“空海一體戰(zhàn)”的時機(jī)和條件已經(jīng)成熟。

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