美對敘利亞軟硬兼施 欲用較小代價實現(xiàn)最大利益

　　美國國務(wù)院發(fā)言人維多利亞·紐蘭9日說，在阿拉伯國家聯(lián)盟(阿盟)派往敘利亞的觀察團團長達(dá)比提交有關(guān)敘局勢的最終評估報告前，美國不會給阿盟觀察團打分。紐蘭稱，阿盟觀察團去年赴敘利亞執(zhí)行任務(wù)前就請求國際社會給予技術(shù)幫助，鑒于阿盟是首次派遣觀察團執(zhí)行任務(wù)，且技術(shù)的提升對這個區(qū)域組織是“重要且有價值的”，美國樂于提供相關(guān)幫助。

　　中東地區(qū)一直被美國視為“永不沉沒的航空母艦”，該地區(qū)局勢的任何變化似乎都離不開美國的影響。近期對敘利亞，美國采取“軟硬兼施”“明暗搭配”的兩手策略，力爭用較小代價實現(xiàn)其利益最大化。

　　打壓現(xiàn)政權(quán)，實施“打草驚蛇”之計。美國采取了一系列制裁與高壓政策，旨在造成巴沙爾政府的內(nèi)外交困，進(jìn)而收取“打草驚蛇”后的政權(quán)更迭之效。首先，利用媒體歪曲巴沙爾政府形象。美國利用手中掌握的強大輿論機器，對敘利亞發(fā)生的群體性事件進(jìn)行全面報道，甚至不惜添油加醋、造謠抹黑、移花接木、斷章取義。美國將對巴沙爾的專訪只截取了其中三分之一進(jìn)行播出，就是對敘利亞現(xiàn)政權(quán)進(jìn)行歪曲的最好例證，誠如敘利亞外交部發(fā)言人吉哈德·馬克迪西所言：“他們在試圖妖魔化敘利亞……這是一場媒體戰(zhàn)爭！”其次，經(jīng)濟制裁。奧巴馬去年8月18日就已簽署總統(tǒng)令，下令立即凍結(jié)敘利亞政府在美國管轄范圍內(nèi)的所有資產(chǎn)，禁止美國公民到敘利亞投資。其三，制造軍事打擊的緊張氣氛。從希拉里預(yù)言“敘利亞可能爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)”，到推遲駐敘利亞大使福特返回大馬士革，到敦促美國公民立即撤離，再到 “喬治·布什”號核動力航空母艦駛往敘利亞近海一帶游弋，其實質(zhì)都是美國在給巴沙爾政府制造一種“山雨欲來風(fēng)滿樓”的緊張氛圍，以加劇敘利亞的已有矛盾。

　　尋找代理人，實施“借力打力”之計。扶植反對派是美國插手他國內(nèi)政的慣用伎倆，這次也不例外。這既是為了避免陷入另一場危機不能自拔而影響戰(zhàn)略重心東移的大局，也為了能在敘利亞政局未來走勢中爭取更大的施壓余地。希拉里在6個月里兩次會晤敘利亞反對派，為其提供政治聲援。此外，美國還為敘國內(nèi)的反對派提供裝備、資金等實實在在的援助。用希拉里的話說，反對派“裝備精良并且最終將獲得充足的資金”。這實際上釋放了一個信號，即美國已經(jīng)不愿意再同巴沙爾打交道，政權(quán)更迭的可能性越來越大。

　　有限介入亂局，實施“隔岸觀火”之計。敘利亞長期以來在中東這艘美國“永不沉沒的航空母艦”上，有著重要的影響。但是，面對去年3月份以來的敘利亞危機，美國的總體舉措少了幾分強力，多了一絲虛招，如突然宣布駐敘大使推遲回敘履職以釋放戰(zhàn)爭即將到來的“煙霧”；少了幾分“全面主導(dǎo)”的色彩，多了一絲“有限介入”的意味，如讓阿盟、土耳其等處于解決敘利亞問題的前臺。

　　美國之所以采取這種“軟硬兼施”的手段，既有自身實力的限制，也有實際策略的調(diào)整，貫穿的是“巧實力”外交。一是前車之鑒的教訓(xùn)。西亞北非的局勢動蕩客觀上導(dǎo)致地區(qū)伊斯蘭民族主義情緒抬頭，使美國的價值觀推廣戰(zhàn)略面臨嚴(yán)峻考驗，因而美國不愿在敘利亞走勢明朗之前有大舉行動，以免傷害長遠(yuǎn)利益。二是戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的要求。美國戰(zhàn)略重心東移已經(jīng)進(jìn)入實際的落實階段，雖然美國不會因此放松對中東事務(wù)的影響，但肯定也不大愿意中東變得更為混亂。三是敘利亞地位的限制。敘利亞周邊有以色列、伊拉克、沙特、伊朗、土耳其、埃及等國。此外，敘利亞問題也是大國博弈的焦點，地緣政治關(guān)系十分敏感，一旦舉措失當(dāng)，則可能造成地區(qū)局勢失控的局面。四是其他因素的掣肘，諸如持續(xù)惡化的金融危機、即將開始的大選等因素也都制約著美國在敘利亞危機中的行為。(趙世興)

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