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歐債危機引發(fā)歐洲新問題 有組織犯罪肆虐社會

時間:2012-03-16 10:08  來源:人民日報

  3月14日,歐洲議會決定成立一個特別委員會,專門負責調(diào)查歐盟境內(nèi)有組織犯罪、腐敗和洗錢等違法活動。兩天前歐盟委員會還提出了一項新的立法建議,旨在通過法律手段加強打擊有組織犯罪。歐盟此時出重拳打擊有組織犯罪,其背景是,有組織犯罪正在利用當前的歐債危機與經(jīng)濟危機大行其道、來勢洶洶。

  根據(jù)歐洲刑警組織發(fā)布的《2011年有組織犯罪威脅評估》報告,歐洲有組織犯罪呈現(xiàn)以下特點與趨勢:

  首先,互聯(lián)網(wǎng)成為有組織犯罪的首選平臺。目前互聯(lián)網(wǎng)不只是被用于一般意義上的網(wǎng)絡(luò)犯罪,如銀行卡欺詐,它還被廣泛用于其他傳統(tǒng)犯罪的領(lǐng)域,如販毒、招聘、人口走私等。網(wǎng)絡(luò)電話是大部分犯罪組織使用最多的電話手段,迫使警方采取新的監(jiān)聽措施。另外,非法移民、武器與核廢料走私、洗錢等傳統(tǒng)犯罪活動也越來越多地在網(wǎng)上進行。

  其次,歐洲有組織犯罪的“五極”。從歐洲有組織犯罪的分布來看,主要可以劃分為五大中心。西北中心,以比利時與荷蘭為主,協(xié)調(diào)毒品走私;東北中心,以立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞為主,轉(zhuǎn)運來自俄羅斯的非法產(chǎn)品;西南中心,以西班牙與葡萄牙為主,是可卡因走私與人口倒賣的轉(zhuǎn)運平臺;東南中心,主要以保加利亞、羅馬尼亞與希臘為主,非法商品走私與非法移民偷渡最為猖獗。南部中心,主要是意大利,其犯罪活動與企業(yè)勾結(jié)、偽造奢侈品,甚至非法走私人口。

  其三,一些犯罪集團利用國際經(jīng)濟危機、歐債危機在歐洲大行其道、大斂其財。由于購買力下降,歐洲人對價廉的非法商品更感興趣;深受危機沖擊的失業(yè)人員、青年畢業(yè)生被迫應(yīng)聘犯罪集團提供的就業(yè)機會,甚至加入犯罪組織,后者趁機發(fā)展壯大;犯罪組織大量投資房地產(chǎn)、購買股票、低價收購瀕臨倒閉的企業(yè);危機催生新的失意者,其中較為脆弱的試圖借助毒品忘卻煩惱,結(jié)果毒品需求增加,毒品價格上升,犯罪集團趁機獲利。歐洲警察組織發(fā)言人皮特森對媒體表示,“有組織犯罪的任何行當在危機期間不僅沒有受到影響,反而大有發(fā)展。最近兩年來,有組織犯罪的活動多元化,并朝合法領(lǐng)域擴展”。在歐洲刑警組織看來,有組織犯罪的擴張是此次經(jīng)濟危機的后果之一。

  歐洲議會特別委員會將由45人組成,牽頭人是來自意大利西西里島的自由黨女議員阿爾法諾,她還是意大利黑手黨受害者家庭協(xié)會的主席。特別委員會的主要職責是調(diào)查黑手黨和其他犯罪組織對歐盟合法經(jīng)濟、公共部門和金融系統(tǒng)的滲透情況,評估有組織犯罪的規(guī)模及其對歐盟經(jīng)濟與社會的影響,并提出應(yīng)對措施。歐盟委員會立法建議的主要內(nèi)容是,簡化歐盟境內(nèi)沒收或凍結(jié)涉嫌犯罪活動所得財產(chǎn)程序,如法國警方將有權(quán)要求瑞典警方在審判某嫌疑人之前凍結(jié)其財產(chǎn),以避免財產(chǎn)被轉(zhuǎn)移。

  打蛇打七寸。歐盟委員會負責內(nèi)部事務(wù)的委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫指出,歐盟必須通過沒收財產(chǎn)等手段,打擊有組織犯罪的“最痛處”,收繳其非法所得重新注入到合法經(jīng)濟,這在當前危機階段尤為重要。(記者 李永群)

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編輯:吳怡

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