美“反傾銷”將導致雙輸 中國應擺脫出口貿(mào)易依賴

　　美國商務部5月17日公布對中國光伏電池及組件的初裁結(jié)果。當天，在美上市的中國太陽能企業(yè)股價暴跌，無錫尚德電力收跌5.75%，常州天合光能收跌7.88%。與此對應的是，美國本土的太陽能公司股價急劇上漲，F(xiàn)irst Solar暴漲9%，Sun Power更是飆升14%。

　　美國對中國輸美太陽能產(chǎn)品征收高關(guān)稅，保護本國企業(yè)利益之意明顯。但是，光伏產(chǎn)業(yè)作為一種高科技產(chǎn)品，早已形成全球化的產(chǎn)業(yè)鏈，中國不過是像其他諸多產(chǎn)業(yè)一樣承擔了“全球加工廠”的職能。因此，美國向中國企業(yè)開征高得如此離譜的稅率，固然可以將中國企業(yè)驅(qū)趕出美國，為美國本土企業(yè)擴大市場，但一個不容諱言的結(jié)果是，美國本土的光伏產(chǎn)品價格將出現(xiàn)上漲，其光伏零部生產(chǎn)企業(yè)有可能從中獲益，但光伏組裝企業(yè)卻必須面臨成本上升的壓力。

　　但是，美國政府顯然并不是這樣算賬的。美國挑起對中國輸美產(chǎn)品的貿(mào)易戰(zhàn)，在近幾年的中美貿(mào)易中呈上升趨勢，金融危機爆發(fā)以后，美國政府在改變國內(nèi)低迷的經(jīng)濟狀況方面苦無良策，頻繁向中國輸美產(chǎn)品揮舞“反補貼”、“反傾銷”的大棒，雖然在經(jīng)濟收益上的作用微乎其微，但至少可以收到轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的功效。就在美國商務部公布對我太陽能企業(yè)的初裁決定的當天，5月17日，美國勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示，美國最近一周第一次申請失業(yè)金的人數(shù)達到37萬人左右，超出預期，這說明美國的就業(yè)市場仍未復蘇，而在這一情況的背后是美國企業(yè)因經(jīng)濟持續(xù)疲軟而倒閉的情況仍在不斷發(fā)生。就在去年，美國有4家光伏企業(yè)倒閉，其中有曾經(jīng)得到聯(lián)邦5億美元貸款擔保的Solyndra LLC，這使奧巴馬政府承受了很多壓力。因此，此次美國商務部以“反傾銷”為名挑起的新一輪貿(mào)易戰(zhàn)，是美國政府在把經(jīng)濟問題“政治化”，而它導致的結(jié)果將是中美兩國的“雙輸”。

　　就中國來說，美國對中國輸美光伏產(chǎn)品開征稅收一旦成為事實，將使中國59家太陽能企業(yè)受到影響。中國出口企業(yè)的惟一選擇只能是放棄美國市場，轉(zhuǎn)而尋求其他市場途徑。但是，像光伏太陽能這樣的高科技產(chǎn)品，畢竟美國是一個大市場，中國企業(yè)被迫退出無疑是一種嚴重損失。更為嚴重的是，美國此舉還可能引發(fā)中國光伏產(chǎn)品出口的另一個重鎮(zhèn)歐洲市場的仿效，一旦歐盟也對中國輸歐光伏產(chǎn)品啟動反傾銷措施，無疑將對中國的這一產(chǎn)業(yè)形成沉重打擊，對中國已經(jīng)在走低的出口形成雪上加霜的影響。

　　國家與國家之間的貿(mào)易戰(zhàn)，雖然是由經(jīng)濟利益引發(fā)，但無疑將上升到政治層面。事實上，中國商務部除了對美國此舉表示不滿以外，已經(jīng)在研究反制措施。在今年5月初舉行的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，中美兩國都作出了一系列有利于對方國的承諾，我們原本指望以此成果為契機，中美貿(mào)易能夠打開新的局面。但是十分遺憾，對話所達成的協(xié)議墨跡未干，美國又重新啟動了貿(mào)易保護主義，給中美貿(mào)易的前景又蒙上了陰影。這也提醒中國，原本對GDP具有重要支撐作用的對外貿(mào)易，正面臨前所未有的復雜局面，中國政府應當更堅定地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，擺脫宏觀經(jīng)濟管理中一直存在的對出口貿(mào)易過多的依賴。（周俊生)

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