分析稱警惕西方以人道主義名義武力干預(yù)敘利亞

　　敘利亞胡拉鎮(zhèn)慘案自發(fā)生以來(lái)引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。6月1日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)通過(guò)“認(rèn)為敘政府對(duì)胡拉事件負(fù)有責(zé)任”的決議。但從目前的情況來(lái)看，構(gòu)成對(duì)敘利亞進(jìn)行人道主義干預(yù)的條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)武裝干預(yù)的說(shuō)法要保持高度警惕。

　　敘利亞胡拉鎮(zhèn)慘案自發(fā)生以來(lái)引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。6月1日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)通過(guò)“認(rèn)為敘利亞政府和親政府民兵對(duì)胡拉鎮(zhèn)屠殺事件負(fù)有責(zé)任”的決議。某些西方國(guó)家因此提出對(duì)敘利亞局勢(shì)進(jìn)行人道主義干預(yù)，甚至武裝干預(yù)。然而目前，這一事件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成人道主義干預(yù)的條件。

　　人道主義干預(yù)應(yīng)當(dāng)具備一定的原則。第一，主權(quán)失效或主權(quán)侵害原則，即被干預(yù)國(guó)家處于無(wú)政府狀態(tài)或者政府在對(duì)平民實(shí)行大規(guī)模人權(quán)侵害。第二，中止正在侵害原則，即這種干預(yù)是針對(duì)正在發(fā)生的人權(quán)侵害行為而言的，第三，最小使用原則，即這種干預(yù)是不得不使用的、最后的選擇。第四，嚴(yán)格程序原則，即必須通過(guò)國(guó)際社會(huì)之前達(dá)成的一系列嚴(yán)格程序之后才能實(shí)施干預(yù)。第五，國(guó)際組織主導(dǎo)原則，即這種國(guó)際干預(yù)不能由某一國(guó)家主導(dǎo)，而只能由國(guó)際組織主導(dǎo)。而根據(jù)目前所顯示的情況，尚不具備人道主義干預(yù)的條件。

　　首先，部分西方國(guó)家和媒體指稱敘利亞政府和親政府民兵對(duì)胡拉事件負(fù)有責(zé)任，然而這一說(shuō)法尚未有充足的證據(jù)證明。敘利亞政府在5月31日公布的調(diào)查結(jié)果中稱，反政府武裝是這次慘案的肇事者，而所有在襲擊中的死者都是支持政府軍的人。當(dāng)然這種說(shuō)法也需要進(jìn)一步的、由中立方提供的證據(jù)支持。從目前的情況來(lái)看，究竟是政府軍還是反政府武裝在胡拉慘案中實(shí)施暴力，這一問(wèn)題仍未有明確的答案。盡管聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)在6月1日通過(guò)“認(rèn)為敘政府對(duì)胡拉事件負(fù)有責(zé)任”的決議，但正如俄羅斯常駐日內(nèi)瓦代表博羅達(dá)夫金大使所表示的，在聯(lián)合國(guó)公布對(duì)胡拉鎮(zhèn)的調(diào)查結(jié)果之前，人權(quán)理事會(huì)不應(yīng)先入為主地指責(zé)其中一方。有關(guān)國(guó)家很可能利用胡拉事件為其政治目的服務(wù)。因此，在這件事情中，主權(quán)侵害很難成立。另外，因?yàn)閿⒗麃喺�府仍然有效地控制敘利亞的絕大多數(shù)領(lǐng)土和公共秩序，所以主權(quán)失效也是不成立的。

　　其次，這一事件已經(jīng)結(jié)束，而且并沒(méi)有證據(jù)表明下一步的人權(quán)侵害迫在眉睫。所以，目前的條件也不滿足中止正在侵害原則的條件。

　　再次，目前的局勢(shì)發(fā)展并沒(méi)有表明，武力干預(yù)是不得不選擇的一種方法。伊拉克和利比亞等國(guó)家的例子表明，戰(zhàn)爭(zhēng)使得國(guó)內(nèi)社會(huì)治理的問(wèn)題更加糟糕和復(fù)雜。

　　最后，在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)6月1日關(guān)于“認(rèn)定敘利亞政府負(fù)責(zé)”的決議投票中，俄羅斯和中國(guó)投了反對(duì)票，這表明國(guó)際社會(huì)對(duì)敘利亞的人道主義干預(yù)還遠(yuǎn)未形成共識(shí)。而且，如果有西方國(guó)家希望繞過(guò)聯(lián)合國(guó)采取軍事行動(dòng)，那么這種行為也是缺乏合法性的，不符合國(guó)際組織主導(dǎo)原則。

　　因此，從目前的情況來(lái)看，構(gòu)成對(duì)敘利亞進(jìn)行人道主義干預(yù)的條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)武裝干預(yù)的說(shuō)法要保持高度警惕。在武裝干預(yù)導(dǎo)致的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)中，人權(quán)更難得到有效的保護(hù)，而且，由于戰(zhàn)爭(zhēng)之后的秩序重建遙不可期，所以“人道主義干預(yù)”很容易演化為一場(chǎng)新的“人道主義災(zāi)難”。

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