分析稱韓總統(tǒng)登島出險(xiǎn)招 系為本黨謀取政治好處

　　主權(quán)爭(zhēng)議的海域、島嶼及土地，并不適用“時(shí)效取得”，也不適用“元首宣示取得”，這是國(guó)際法上共知的原則。高舉“元首宣示主權(quán)”之大旗的，事實(shí)上往往是沖著國(guó)內(nèi)政治而來。

　　韓國(guó)總統(tǒng)李明博8月10日在海、陸、空三軍戒備保護(hù)下，登上韓國(guó)實(shí)際控制的獨(dú)島(日本稱竹島)，以宣示主權(quán)。李明博成了韓國(guó)第一個(gè)登上日韓爭(zhēng)議主權(quán)的島嶼的在任總統(tǒng)，此番“第一例”，為日后韓國(guó)繼任總統(tǒng)效仿創(chuàng)造了先例。

　　政府首腦或國(guó)家元首，親臨自我主張的領(lǐng)土視察，不僅是政府責(zé)任，也是積極管理的有力證據(jù)。然而，宣示主權(quán)是一種對(duì)外行為，從國(guó)際法上看，元首親臨一個(gè)處于主權(quán)爭(zhēng)議的海域、島嶼或土地，并不構(gòu)成爭(zhēng)議雙方共認(rèn)的宣示主權(quán)之舉動(dòng)，因?yàn)榱硪宦曀鲊?guó)元首沒有采取對(duì)等行為，非其不想為，而是因?qū)Ψ降膶?shí)際控制而暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)。

　　只有對(duì)無主土地和無主島，或?qū)僦鳈?quán)爭(zhēng)議之地，但另一方并不積極主張或并不有效主張主權(quán)的，一方國(guó)家元首的象征性視察，才構(gòu)成國(guó)際法意義上的宣示主權(quán)之法律效力。既然不構(gòu)成國(guó)際法之效力，有些國(guó)家的元首，如俄前總統(tǒng)梅德韋杰夫之到訪千島群島，為什么卻做出這類舉動(dòng)呢？

　　韓國(guó)總統(tǒng)李明博在任期僅剩半年之時(shí)間，高調(diào)登島，謀取日后政治資本之意甚濃，繼任總統(tǒng)因“先例”之約束，將形成“李明博規(guī)則”之政治壓力。另一方面，近日日本國(guó)防白皮書不顧他國(guó)之反對(duì)，再次把主權(quán)爭(zhēng)議之島嶼，列為其主權(quán)領(lǐng)土，而韓國(guó)在野黨追究“韓日情報(bào)協(xié)定風(fēng)波”中指責(zé)李明博“親日”，加上李明博親屬及手下人屢有丑聞，李明博出這一險(xiǎn)招，是通過“另辟蹊徑”，為即將面臨大選大考的本黨謀取政治好處。因此，這些高舉“元首宣示主權(quán)”之大旗的，事實(shí)上往往是沖著國(guó)內(nèi)政治而來。

　　主權(quán)爭(zhēng)議的海域、島嶼及土地，并不適用“時(shí)效取得”，也不適用“元首宣示取得”，這是國(guó)際法上共知的原則。對(duì)于主權(quán)爭(zhēng)議的海域、島嶼及土地，應(yīng)基于涉事雙方的共同意愿，通過談判對(duì)話解決，單方的過激舉動(dòng)，均無助于爭(zhēng)議主權(quán)的解決，反而朝爭(zhēng)議惡化的方向發(fā)展。

　　李明博登島宣示主權(quán)，令日韓關(guān)系降入冰點(diǎn)，日方召回大使，日本國(guó)內(nèi)政治也將強(qiáng)力反彈，一旦日方將此案提交國(guó)際法庭解決，本是雙方爭(zhēng)議的問題，將擴(kuò)大成國(guó)際化問題，反而不利于韓國(guó)維護(hù)實(shí)現(xiàn)控制的主權(quán)。(學(xué)者 和靜鈞)

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