8月11日，到訪伊斯坦布爾的美國國務卿希拉里·克林頓透露，美國和土耳其正在考慮實施禁飛區和其他措施，以協助敘利亞反對派力量加速終結巴沙爾·阿薩德政權并停止流血。有分析稱，隨著敘利亞反對派力量在敘北部日漸占居上風，原本持觀望態度的美土兩國將開始強力介入敘利亞內部事務。

　　著手制訂“禁飛區”行動方案

　　11日，希拉里·克林頓在與土耳其外長達武特奧盧會面后公開表示，美國和土耳其當局需要深入研究作戰規劃的細節，討論如何協助敘反對派用軍事手段推翻巴沙爾政權。

　　希拉里·克林頓說：“我們的情報機構和軍方能肩負重大責任并扮演非常重要的角色，因而我們將設立一個工作小組來協調對敘利亞沖突的軍事和政治應對。”

　　當被問及應對措施是否包括在敘反對派宣稱控制的區域設立“禁飛區”時，希拉里回答說：“這確實是我們討論的多種選項之一。當然，如果不做深入的分析與慎重的計劃，我們還不能立即下決心。”

　　去年，設立“禁飛區”行動讓利比亞反對派最終推翻了卡扎菲政權，但美歐多次重申無意在敘利亞“重演利比亞模式”。直到最近，華盛頓軍政決策層也對設立敘利亞“禁飛區”問題持否定態度。

　　希拉里·克林頓暗示美國正在轉變態度，對此，分析人士指出這背后有兩大原因：其一，對敘局勢有影響力的國家已著手全力支持敘反對派，沙特阿拉伯和卡塔爾全力為敘反對派提供武器裝備，英國則為敘反對派武裝提供通訊設備、醫療器材與情報支持；其二，敘利亞戰火波及周邊多國的擔憂正成為現實。

　　有消息人士透露，即將在沙特召開的阿盟外長敘利亞問題緊急會議，預計會在密商期間支持美土主導的敘利亞“禁飛區”行動方案。

　　事實上，是否設立敘利亞“禁飛區”？何時設立？土耳其政府早有預案。希拉里的最新表態只是為其后續軍事行動亮了“綠燈”。

　　土耳其外交部一名高級官員此前在接受本報記者采訪時曾經透露，土耳其不會坐視敘利亞人道主義危機就此加劇下去，也不會坐等“庫爾德恐怖分子”在敘北部壯大起來。如有必要，土軍方將支持敘反對派在敘土邊境敘利亞一側建立起縱深達60公里的“安全天堂”，并對敘境內的“恐怖分子目標”實施軍事打擊，而這就需要設立“禁飛區”。

　　至于何時設立？這名高級外交官員也向記者透露說：“土耳其早已設定了一條警戒紅線，一旦每天越境進入土耳其的敘難民人數超過千人，那也就到設立‘禁飛區’的時刻了。”

　　自上周敘政府軍與反對派武裝在阿勒頗激戰以來，每天都有1200名至1500名敘難民逃入土耳其境內，使得在土敘利亞難民短時間內猛增至5萬人，這已經觸及了土耳其的承受底限。這名土耳其外交官員在采訪中坦言：“我們無法長久獨自承受如此重壓，必須在敘利亞設立一個人道主義走廊。”

　　此前，敘利亞反對派“全國委員會”重要成員比卡爾·阿特肯也透露土耳其政府早就制訂了“安全天堂”計劃，只因未獲美國首肯而無法實施。

　　“禁飛區”水到渠成

　　隨著敘利亞反對派在敘北部奪下大片地區，美土在敘北部建立“安全天堂”所需的現實條件也已具備。

　　據美國《華爾街日報》11日報道，可被稱為“安全天堂”的敘反對派完全控制區包括：北起土耳其邊境南至阿勒頗約50公里，西起易得利卜省東至阿爾巴伯市130公里的范圍。在這片地區，除了一處空軍基地和一所軍事學院仍在政府軍控制之下，其余已完全由“敘利亞自由軍”和各種“革命委員會”控制。它們甚至還在控制區內設立了監獄、法庭，任命了市長、鎮長和村長，并向阿勒頗派出青壯年參戰，保證支持阿勒頗作戰的后勤物資能在90分鐘內從土邊境運抵前線。

　　對于“安全天堂”雛形漸顯，敘利亞“全國委員會”發言人稱，這不但讓反對巴沙爾的力量有一個“穩定的根據地”，也讓150萬敘利亞難民不用逃到周邊鄰國躲避戰火。

　　有軍事觀察家認為，美歐此前遲遲不敢下決心支持敘反對派，不僅是因為反對派“派系林立、面目不清”，更重要的是敘利亞一直沒有出現“班加西”。一旦這個敘版“班加西”出現，“禁飛區”的設立也就有了“法理與現實的依據”。