釣魚島

　　9月10日，日本政府宣布“購買”中國釣魚島及其附屬的南小島和北小島，實施所謂“國有化”。中國政府的嚴正立場和有力反制措施、中國人民的強烈憤慨和巨大凝聚力、國際社會的正義之聲和高度警惕，沉重打擊了日方的囂張氣焰，但是，日方拒不改變其錯誤立場，繼續不擇手段地侵犯中國領土主權，挑戰戰后國際秩序安排。

　　一

　　讓釣魚島問題降溫、著眼日中關系大局、維護東北亞和平穩定……日本貌似克制和建設性的姿態，掩飾不住其真實企圖和狂躁不安。日本政府妄稱“不能讓步的就是不能讓步”，叫囂“舉全國之力強化對釣魚島附近海域的警備”。日本右翼勢力揚言要在釣魚島上修建設施，加強與中國的對抗能力。

　　9月21日晚，多名日方人員登上釣魚島；9月22日，日本右翼團體在東京發動反華示威，鼓噪“中國侵犯了釣魚島”，煽動“日本自衛隊常駐釣魚島”；日本海上保安廳從全國各管區抽調巡視船以保持釣魚島海域的警戒態勢，干擾中國海監船和漁政船在釣魚島海域的正常巡航和護漁維權。

　　日本首相野田佳彥在聯合國大會期間大談日方對釣魚島擁有主權的所謂“法理依據”，強調日中之間不存在爭議。日本外務省以“關于尖閣諸島的真相”為題編纂日立場文件，要求其駐外使館以此為基礎向相關國家說明情況。日本外務省要求下一年度預算增加6億日元經費，用來為“保衛領土”實施輿論宣傳和調查研究。日本媒體甚至以卑劣的手段編造新聞，制造有關國家支持日本立場的假象。

　　日本在釣魚島問題上的“輿論反撲”充滿陳詞濫調，如釣魚島在歷史上及國際法上都是日本固有領土，“國有化”旨在“平穩安定地維持管理”。但是，日本此輪“輿論反撲”也有新“著力點”：中國截至上世紀70年代初一直未提出對釣魚島的主權要求；1972年中日邦交正常化和1978年《中日和平友好條約》談判過程中，兩國領導人未就“擱置釣魚島爭議”達成諒解和共識；中國對日本“購島”反應過激，出現大量暴力行為，日本受到中國“威脅”等等。

　　釣魚島是中國固有領土，日本竊取中國釣魚島非法無效。日本對釣魚島及其附屬的南小島和北小島實施所謂“國有化”，嚴重侵犯中國領土主權。9月11日人民日報“國紀平”文章《中國釣魚島豈容他人肆意“買賣”》，再次詳盡闡述了中方上述原則立場。在本篇文章中，我們將依據歷史事實和國際法準則，揭露日本新“著力點”的虛偽荒謬，講清其惡劣性質。

　　二

　　日本聲稱中國截至上世紀70年代初一直未提出對釣魚島的主權要求。然而，歷史事實又是怎樣呢？

　　釣魚島自古以來就是中國的固有領土。早在明、清時期，釣魚島就已納入中國版圖,作為臺灣附屬島嶼進行管轄。19世紀末，日本利用甲午戰爭竊取釣魚島，并強迫清政府簽訂《馬關條約》，割讓“臺灣全島及所有附屬各島嶼”，釣魚島即在其中。1941年12月，中國政府正式對日宣戰，宣布廢除中日之間的一切條約。1943年12月《開羅宣言》明確規定，“日本所竊取于中國之領土，例如東北四省、臺灣、澎湖群島等，歸還中國。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務將日本驅逐出境”。1945年7月《波茨坦公告》第八條規定：“《開羅宣言》之條件必將實施，而日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定之其他小島。”1945年9月2日，日本政府在《日本投降書》中明確接受《波茨坦公告》，并承諾忠誠履行《波茨坦公告》各項規定。1945年10月25日，中國戰區臺灣省對日受降典禮在臺北舉行，中國政府正式收復臺灣。中國始終強調，日本應根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際法律文件，將竊取中國的一切領土歸還中國，其中當然包括釣魚島。

　　1951年9月8日，美國等一些國家在排除中國的情況下，與日本締結了“舊金山對日和平條約”（簡稱“舊金山和約”），中國政府一貫堅決反對。“舊金山和約”簽訂前，周恩來外長曾發表嚴正聲明：“對日和約的準備、擬訂和簽訂，如果沒有中華人民共和國參加，無論其內容和結果如何，中央人民政府一概認為是非法的，因而也是無效的”。“舊金山和約”簽訂后，周恩來外長于1951年9月18日再次發表聲明指出：“美國政府在舊金山會議中強制簽訂的沒有中華人民共和國參加的對日單獨和約，……中央人民政府認為是非法的，無效的，因而是絕對不能承認的”。聲明明白無誤地表明，中國從未承認“舊金山和約”關于中國領土的任何規定，其中自然包括釣魚島。這一立場也同樣適用于美、日等國此后依據“舊金山和約”對釣魚島的非法托管、私相授受等行為。中國對釣魚島的主權要求是一貫的，明確的，從未有絲毫改變。

　　在這一輪“輿論反撲”中，日本抓住貌似對日本有利的個案大做文章。如，日方反復強調1958年和1960年中國出版的《世界地圖集》中將釣魚島劃為日本沖繩領土的一部分。

　　既然說到了地圖，我們愿意拿出足夠的篇幅，講講有關地圖方面的事實。

　　1579年（明萬歷七年）明朝冊封使蕭崇業所著《使琉球錄》中的“琉球過海圖”、1629年（明崇禎二年）茅瑞徵撰寫的《皇明象胥錄》、1767年（清乾隆三十二年）繪制的《坤輿全圖》、1863年（清同治二年）刊行的《皇朝中外一統輿圖》等，都將釣魚島列入中國版圖。

　　日本最早記載釣魚島的文獻為1785年林子平所著《三國通覽圖說》的附圖“琉球三省并三十六島之圖”，該圖將釣魚島列在琉球三十六島之外，并與中國大陸繪成同色，意指釣魚島為中國領土的一部分。1892年出版的《大日本府縣別地圖并地名大鑒》也未將釣魚島列入日本領土之內。

　　1809年法國地理學家皮耶·拉比等繪《東中國海沿岸各國圖》，將釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼繪成與臺灣島相同的顏色。1811年英國出版的《最新中國地圖》、1859年美國出版的《柯頓的中國》、1877年英國海軍編制的《中國東海沿海自香港至遼東灣海圖》等地圖，都將釣魚島列入中國版圖。

　　不能斷章取義地以某一版本的地圖來否定某國政府在領土問題上的立場，這是一個基本常識。日本所提將釣魚島劃為日本沖繩一部分的中國出版的《世界地圖集》，其所依據的資料已注明系采用抗戰前的《申報》館的地圖資料。而在抗戰前，釣魚島仍處于日本殖民統治下，從國際法角度看，單憑某一版本地圖不足以成為主張己方或否定他方權利的依據。因此，憑借上述地圖宣稱所謂釣魚島是日本領土根本無法讓人信服。事實上，日本在上世紀70年代以前也有很多地圖沒有標明釣魚島屬于日本。

　　日本如獲至寶地拿這類站不住腳的個案大做文章恰恰表明，日本在尋找對釣魚島及其附屬島嶼擁有主權的“法理依據”方面，已經絞盡腦汁，做不出什么文章了。

　　是什么讓日本陷入左支右絀的窘態？道理很簡單，發動侵略戰爭、奴役亞洲人民的狂想可以編織，借錯誤的歷史觀洗刷歷史罪責并謀求成為“正常國家”的美夢可以編織，但是歷史事實和真相是無論如何編織不出來的。一個對歷史事實都敢發起挑戰的國家，不僅是不誠實的，也是極其危險的，需要國際社會高度警惕和防范。