14日下午，日本首相野田佳彥突然在黨首討論中宣布于11月16日解散眾議院，震驚日本全國。隨后，日本政府與民主黨高層召開會議決定于12月4日發(fā)布眾院選舉公告、16日投票。

　　三大條件獲得滿足

　　根據(jù)事先達(dá)成的議程，14日下午日本首相野田與在野的自民黨、公明黨和國民生活第一黨的黨首進(jìn)行黨首討論。自民黨總裁安倍晉三按照計(jì)劃在討論中逼迫野田盡快做出解散眾議院的決定。在野田提出的三項(xiàng)解散條件中，民主、自民和公明三黨已就《特例公債法案》的通過和設(shè)置社會保障制度改革國民會議兩項(xiàng)達(dá)成了協(xié)議。

　　為了能進(jìn)一步推動選舉制度改革法案的早日通過，野田在與安倍的討論中采取了“短兵相接”的戰(zhàn)術(shù)，開始主動攻擊。在討論中，野田突然表示，如安倍能承諾在本次國會中實(shí)現(xiàn)調(diào)整選舉區(qū)和削減議員數(shù)量的選舉制度改革，他當(dāng)天就可提出具體的解散日期。面對野田突如其來的進(jìn)攻，安倍一時慌了神，稱野田未能回答他的問題并要求分別處理選舉改革的具體問題。

　　為了體現(xiàn)自身的改革意志，野田反擊稱，愿在日本國民面前承諾如果自民黨能做出決定，可以在本月16日解散眾院。面對安倍的慌張應(yīng)對，野田再進(jìn)一步，稱以后拿出結(jié)論也行，哪怕同意在明年定期國會期間完成選舉改革也可，那就16日解散吧。安倍只好連連表示同意。安倍在黨首討論中沒有作出承諾，但在隨后的自民黨緊急會議上決定同意該提案。安倍表示：“全面支持首相的提案。將盡最大努力于明年的例行國會期間削減議員席位。”

　　迫于形勢強(qiáng)勢決斷

　　面對黨內(nèi)強(qiáng)烈反對年內(nèi)解散的壓力，野田突然表示在兩天后解散眾院不僅讓安倍吃驚，同時也震動了日本。這將是2009年8月民主黨開始執(zhí)政以來舉行的首次眾院選舉。依據(jù)當(dāng)前的民意調(diào)查，自民黨極有可能奪回政權(quán)。此外，剛剛成立、基礎(chǔ)未穩(wěn)的“日本維新會”及“太陽黨”等日本所謂的第三極勢力面對突然提前的選舉也顯得有些準(zhǔn)備不足。

　　對于野田突然宣布解散眾議院，并且日期明確在2天之后，各方開始探討野田突然做出決斷的原因。日本主流媒體認(rèn)為，促使野田做出這一決定的原因主要還是來自于野田對當(dāng)前形勢的判斷和民主黨自身。

　　首先，此舉符合野田的政治風(fēng)格。野田知道3個月前做出“近期解散”這一承諾的嚴(yán)重性，繼續(xù)拖延下去不利于其個人和民主黨的威信。可以說，野田早在內(nèi)心作出了年內(nèi)解散眾議院的決斷。

　　其次，此舉可以避免政治僵局。民主黨內(nèi)反對解散的呼聲高漲，繼續(xù)有人醞釀離黨，同時也有要求罷免野田黨首資格的意見出現(xiàn)。如果再有脫黨者，民主黨將失去過半席位，只能被迫解散。與其這樣還不如主動解散，維護(hù)信譽(yù)。因此，野田以解散為由頭來推進(jìn)他所謂的不惜犧牲自己的政治生命也要促進(jìn)選舉改革夢想的實(shí)現(xiàn)，決定履行8月的承諾，“在近期問信于民”。

　　再者，此舉或許有助于擠壓第三極勢力政治空間。日本媒體分析認(rèn)為，在野田看來，若年內(nèi)不解散眾議院，前東京都知事石原慎太郎和大阪市市長橋下徹等人領(lǐng)導(dǎo)的第三極勢力將有充分時間準(zhǔn)備大選，這將導(dǎo)致民主黨在下屆選舉中敗得更慘。

　　也有分析認(rèn)為，野田此舉雖然遭到黨內(nèi)的反對，但何時解散是首相的專有權(quán)力，雖然今后可能會有人因此退黨，但面對眼前的大選，大多數(shù)人也只能繼續(xù)留在民主黨。(記者 劉洪亮)

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