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新聞分析:伊朗總統(tǒng)為何此時(shí)力挺伊核協(xié)議

2016年04月20日 13:04:00  來(lái)源:新華網(wǎng)
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  新華社德黑蘭4月19日電(記者付航 穆東)伊朗總統(tǒng)魯哈尼19日突然力挺伊核協(xié)議。他在伊朗東部塞姆南省發(fā)表講話稱(chēng),伊核問(wèn)題全面協(xié)議是伊朗國(guó)家的驕傲。分析人士指出,魯哈尼此舉意在回應(yīng)伊朗國(guó)內(nèi)輿論對(duì)這一協(xié)議的質(zhì)疑,確保協(xié)議能夠得到落實(shí)。

  去年7月14日,伊朗與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)達(dá)成歷史性的伊核問(wèn)題全面協(xié)議。今年1月16日,歐盟和美國(guó)宣布解除大部分與伊核問(wèn)題相關(guān)的制裁。伊核協(xié)議達(dá)成后,伊朗上下曾認(rèn)為西方將一勞永逸地解除所有制裁,但真實(shí)情況是,美國(guó)只會(huì)解除很小一部分對(duì)伊制裁,歐盟對(duì)伊朗制裁的解除也將只能是循序漸進(jìn)地落實(shí)。

  早在伊核問(wèn)題發(fā)酵前,美國(guó)就在上世紀(jì)80年代以“人權(quán)問(wèn)題”“支持恐怖主義”等為借口,對(duì)伊朗實(shí)施了多輪制裁。這些制裁至今也沒(méi)有解除,而且在共和黨控制美國(guó)國(guó)會(huì)的情況下,短期內(nèi)也不可能解除。

  所以,即使伊核協(xié)議正式執(zhí)行后,美國(guó)對(duì)伊朗進(jìn)出口禁令仍然存在,絕大多數(shù)美國(guó)公司和個(gè)人不能與伊朗進(jìn)行生意往來(lái);只有一些美國(guó)公司的海外分支機(jī)構(gòu)或可繞開(kāi)禁令,但他們的盈利無(wú)法在美國(guó)換成美元;伊朗的資金不能往來(lái)美國(guó),甚至不能經(jīng)過(guò)美國(guó)中轉(zhuǎn)。

  盡管歐盟對(duì)伊朗制裁“歷史包袱”少一些,但對(duì)涉及第三國(guó)與伊朗的商業(yè)往來(lái),美國(guó)的制裁處于模糊地帶,歐盟的一些企業(yè)和銀行畏懼美國(guó)的追究而暫時(shí)不敢與伊朗做生意。因此,伊核協(xié)議正式執(zhí)行三個(gè)多月后,效果大大低于伊朗人的預(yù)期。

  也正因上述種種情況,最近幾個(gè)月來(lái),伊朗國(guó)內(nèi)針對(duì)西方是否真正解除對(duì)伊制裁掀起了質(zhì)疑聲浪,讓伊核協(xié)議的前景陡然生變。

  伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在3月20日的新年講話中稱(chēng),美國(guó)人言而無(wú)信,只是在紙面上解除了制裁。伊朗央行行長(zhǎng)賽義夫4月15日在美國(guó)首都華盛頓稱(chēng),這幾個(gè)月伊朗銀行業(yè)界一直不能自由處理跨國(guó)轉(zhuǎn)賬和金融交易,匯回海外賬戶(hù)里被凍結(jié)的數(shù)百億美元石油收入也面臨阻礙,美國(guó)如果不采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)履行伊核協(xié)議,該協(xié)議有“分崩離析”的風(fēng)險(xiǎn)。

  魯哈尼此時(shí)高調(diào)力挺伊核協(xié)議,是希望平衡伊朗內(nèi)部對(duì)全面協(xié)議的質(zhì)疑之聲,確保伊朗國(guó)內(nèi)對(duì)協(xié)議的落實(shí)保持足夠的信心,從而使協(xié)議能夠得以繼續(xù)順利執(zhí)行。

  其次,伊核協(xié)議也是魯哈尼執(zhí)政兩年半以來(lái)的最主要政績(jī),考慮到自己明年將謀求實(shí)現(xiàn)總統(tǒng)選舉連任以及更長(zhǎng)遠(yuǎn)的最高領(lǐng)袖位置爭(zhēng)奪,溫和派的魯哈尼政府將力挺自己的政治遺產(chǎn),與保守派爭(zhēng)奪對(duì)伊核協(xié)議的解釋權(quán)。

  此外,在全球油價(jià)低迷的情況下,伊朗經(jīng)濟(jì)振興面臨較大困難,與西方對(duì)抗不符合伊朗國(guó)家利益。西方解除對(duì)伊制裁即使不如預(yù)期,畢竟聊勝于無(wú),尤其是伊歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的改善正迎來(lái)曙光。

  本月16日,歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼率高級(jí)別代表團(tuán)訪問(wèn)伊朗,稱(chēng)將鼓勵(lì)歐盟企業(yè)和銀行與伊朗展開(kāi)商業(yè)合作。美國(guó)政府曾承諾,不會(huì)阻礙第三國(guó)與伊朗的商業(yè)往來(lái)。當(dāng)歐盟企業(yè)和銀行獲得美國(guó)保證不會(huì)追加制裁后,預(yù)計(jì)對(duì)伊投資將迎來(lái)高峰。

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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