新華社北京8月31日電 題:G20為撬動全球基礎(chǔ)設(shè)施投資做出新貢獻

　　新華社記者韓潔、王慧慧、陳曉波

　　加強基礎(chǔ)設(shè)施投資是推動經(jīng)濟增長的重要舉措,同時也是2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容之一,與G20杭州峰會“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”主題緊密相關(guān)。

　　推動多邊開發(fā)銀行共同行動支持基礎(chǔ)設(shè)施投資,凝聚全球主要經(jīng)濟體推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的最大共識,拓展多元化投融資渠道……今年以來,中國作為G20主席國積極引導(dǎo)和推動G20各方為加強全球基礎(chǔ)設(shè)施投資作出新貢獻。

　　聯(lián)手行動釋放支持基礎(chǔ)設(shè)施投資有力信號

　　據(jù)有關(guān)國際機構(gòu)測算,為滿足經(jīng)濟增長及2030年可持續(xù)發(fā)展議程的需求,2015-2030年全球面臨約90萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。

　　鑒于基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要意義,G20各方均希望推動多邊開發(fā)銀行作為一個整體,共同采取更加積極務(wù)實的舉措支持基礎(chǔ)設(shè)施投資,提升公共部門的資金使用效率,并撬動更多私營部門資金進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

　　在2016年7月成都舉行的G20財長和央行行長會議上,中方充分發(fā)揮作為現(xiàn)有機構(gòu)主要股東國和新機構(gòu)倡建者的影響力和話語權(quán),成功推動世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行等全球11家主要多邊開發(fā)銀行就支持基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)表聯(lián)合愿景聲明,成為G20中國年的一大亮點。

　　在聯(lián)合愿景聲明中,多邊開發(fā)銀行宣布了各自支持礎(chǔ)設(shè)施投資的量化目標(biāo)。這些目標(biāo)中,世行提出能源、運輸、水利和衛(wèi)生、信息通訊等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施貸款占總規(guī)模的30%-50%,對健康、教育等社會基礎(chǔ)設(shè)施的貸款約占5%-10%;亞行提出,2016-2020年間預(yù)計將700億美元資金用于基礎(chǔ)設(shè)施投資,約占同期貸款總額的70%;亞投行2016年貸款規(guī)模為12億美元,2017年為25億美元,2018年為35億美元;新開發(fā)銀行貸款規(guī)模2016年為15億-20億美元,2017年為20億-25億美元,2018年為40億-50億美元。

　　不僅如此,各多邊開發(fā)銀行還承諾推動高質(zhì)量項目投資,更多撬動私營部門資金,并加強新老機構(gòu)合作。

　　分析人士認(rèn)為,這一成果不僅向國際社會傳達了多邊開發(fā)銀行共同支持基礎(chǔ)設(shè)施投資的有力信號,還加強了新老機構(gòu)合作的共識。

　　據(jù)悉,目前世行、亞行、歐投行都已與亞投行簽署了合作備忘錄,新開發(fā)銀行也正與世行、亞行和拉美開發(fā)銀行等洽談合作。

　　“互聯(lián)互通”首入G20議題　新機制凝聚共識

　　當(dāng)前,許多G20成員均提出了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通倡議或投資計劃,如歐盟提出的“歐洲基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通計劃”,南非提出的“跨國鐵路走廊計劃”,中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略等。但從全球?qū)用婵?仍缺少一個有效的協(xié)調(diào)機制,以增進不同倡議和計劃間的合作與協(xié)調(diào)。

　　在此背景下,中方主打務(wù)實合作牌,尋求全球主要經(jīng)濟體在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通問題上的“最大利益公約數(shù)”,首次在G20框架下引入“互聯(lián)互通”議題,凝聚共識、循序漸進。

　　在各方的共同努力下,G20財長和央行行長一致通過了《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》。

　　聯(lián)盟將支持地區(qū)和全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目,促進相關(guān)項目、政策信息共享,增進不同倡議和投資計劃的對接,幫助有關(guān)各方解決全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、跨領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件和軟件互聯(lián)互通方面存在的瓶頸,為實現(xiàn)可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟增長提供動力。

　　聯(lián)盟預(yù)計于2017年正式成立,將面向G20成員、非G20成員、多邊開發(fā)銀行及其他有關(guān)國際組織開放。世行將作為聯(lián)盟秘書處,與全球基礎(chǔ)設(shè)施中心、經(jīng)合組織、其他多邊開發(fā)銀行及相關(guān)國際機構(gòu)緊密合作,支持聯(lián)盟發(fā)展。

　　打破民資參與障礙　拓展多元化投資渠道

　　基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)融資難是G20成員面臨的一個普遍問題。

　　當(dāng)前,各國財政面臨較大壓力,公共部門對于基礎(chǔ)設(shè)施投資的支持力度受限,與此同時,全球經(jīng)濟的去杠桿化進程尚未完結(jié),銀行信貸等傳統(tǒng)債務(wù)型融資工具的使用也受限。

　　在這一背景下,G20需要通過探索和推動多元化的創(chuàng)新融資工具,拓展私營部門的投資渠道。

　　為此,G20會同經(jīng)合組織共同制定了《關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)融資工具多元化政策指南》,就突破傳統(tǒng)的債務(wù)型融資方式,發(fā)展資本市場,推動股權(quán)投資、混合融資、眾籌融資、提高機構(gòu)投資者參與度等多元化融資渠道提出了一攬子政策建議。

　　G20各成員將依據(jù)自愿原則,采取政策指南所提建議,推出符合自身國情的相關(guān)政策,為加大私營部門投資創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。