原標(biāo)題：美國(guó)紀(jì)念“9·11”事件15周年

　　昨天是“9·11”恐怖襲擊事件15周年，美國(guó)各地紛紛舉行活動(dòng)，悼念遇難者。對(duì)很多美國(guó)人來(lái)說(shuō)，“9·11”的陰霾并未消散。

　　9日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布，今年9月9日至11日為全國(guó)祈念日，呼吁民眾以祈禱、默哀、鳴鐘、燭光守夜、參觀紀(jì)念碑館等形式追思“9·11”事件遇難者。

　　在首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)，9日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議員在眾議院外舉行簡(jiǎn)短儀式，悼念“9·11”事件遇難者。當(dāng)天，美國(guó)國(guó)防部在五角大樓中央庭院也舉行了紀(jì)念活動(dòng)。11日，五角大樓“9·11”紀(jì)念園還舉行了另一場(chǎng)紀(jì)念活動(dòng)，總統(tǒng)奧巴馬、國(guó)防部長(zhǎng)卡特、美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧福德現(xiàn)場(chǎng)出席，為遇難者默哀并敬獻(xiàn)花圈。

　　在紐約，9日，在風(fēng)笛手和鼓手引領(lǐng)下，紐約市警察身穿警服列隊(duì)行進(jìn)，在曼哈頓殉職警察紀(jì)念碑下舉行儀式，悼念在“9·11”事件中殉職的警察。這是紐約市警察局自“9·11”事件以來(lái)首次舉行游行活動(dòng)。11日，在紐約“9·11”紀(jì)念廣場(chǎng)，還舉行了一年一度的“念名”悼念——默哀并逐一念出近3000名遇難者的名字。民主黨總統(tǒng)候選人、前紐約州聯(lián)邦參議員希拉里·克林頓出席這一儀式。她和共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普都在這一天暫停競(jìng)選造勢(shì)活動(dòng)。紀(jì)念儀式結(jié)束后，“9·11”紀(jì)念廣場(chǎng)開(kāi)放至午夜以供民眾憑吊。

　　此外，11日，“9·11”國(guó)家紀(jì)念博物館還首次舉辦藝術(shù)展紀(jì)念“9·11”事件15周年。

　　近來(lái)，一些美國(guó)機(jī)構(gòu)、媒體也就“9·11”事件15周年來(lái)美國(guó)反恐得失展開(kāi)反思。

　　美國(guó)“9·11”事件調(diào)查委員會(huì)聯(lián)合主席之一托馬斯·基恩近日表示，美國(guó)雖未再次遭遇“9·11”事件這樣重大的恐怖襲擊，但小型恐襲不斷發(fā)生，在遏制極端思想方面幾無(wú)收獲，而世界安全形勢(shì)比“9·11”事件發(fā)生時(shí)更加危險(xiǎn)。

　　皮尤研究中心近日發(fā)布民調(diào)顯示，40％的美國(guó)人認(rèn)為，和15年前相比，恐怖分子有更強(qiáng)大的能力對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)襲擊，這一比例創(chuàng)14年來(lái)這項(xiàng)民調(diào)的新高。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，選民看法具有明顯黨派傾向：58％的共和黨選民認(rèn)為恐怖分子愈發(fā)強(qiáng)大，而持這一看法的民主黨選民只占31％。

　　□反思

　　美國(guó)反恐戰(zhàn)略的失當(dāng)與失策

　　“讓美國(guó)重返安全！”美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人特朗普用這句口號(hào)吸引了大批選民追隨，因?yàn)椤?·11”襲擊15年后的今天，生活在此起彼伏的槍擊案以及恐怖襲擊陰影下的美國(guó)民眾，從未拾回昔日的安全感。

　　“9·11”事件之后，美國(guó)發(fā)動(dòng)了反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。然而，美國(guó)以冷戰(zhàn)思維指導(dǎo)反恐，以反恐劃分陣營(yíng)，在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)�？梢哉f(shuō)，美國(guó)反恐戰(zhàn)略從一開(kāi)始就失當(dāng)、失策了。

　　濫用反恐局勢(shì)讓人憂

　　“9·11”事件后，阿富汗塔利班政權(quán)拒絕向美國(guó)交出“基地”組織頭目本·拉登。2001年10月，美國(guó)開(kāi)始對(duì)阿富汗實(shí)施大規(guī)模軍事打擊。以恐襲為主要形式的對(duì)抗不斷發(fā)展，大量平民成為受害者。

　　2003年3月，美國(guó)以伊拉克藏匿大規(guī)模殺傷性武器和薩達(dá)姆政權(quán)支持恐怖分子為借口，不顧國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)，發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。伊戰(zhàn)后，大規(guī)模殺傷性武器沒(méi)有找到，也沒(méi)有證據(jù)顯示薩達(dá)姆與“基地”組織有關(guān)聯(lián)，美國(guó)更沒(méi)有因?yàn)檫@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)變得更加安全。伊拉克卻從此陷入了無(wú)休止的教派沖突、恐怖襲擊和社會(huì)混亂的漩渦。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)問(wèn)題專家袁鵬認(rèn)為，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界來(lái)說(shuō)是場(chǎng)災(zāi)難，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也失大于得，是美國(guó)的一次重大戰(zhàn)略失誤。

　　美國(guó)“外交政策”集團(tuán)首席執(zhí)行官戴維·羅特科普夫在《國(guó)家不安全》一書(shū)中說(shuō)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的后果遠(yuǎn)超過(guò)推翻薩達(dá)姆和確認(rèn)那些莫須有的大規(guī)模殺傷性武器并不存在。

　　“9·11”事件15年后，“基地”組織沒(méi)有被鏟除，阿富汗和伊拉克仍然處于動(dòng)亂之中。中東局勢(shì)的動(dòng)蕩，不僅為“基地”組織提供了擴(kuò)展勢(shì)力的空間，更催生了極端組織“伊斯蘭國(guó)”。

　　美國(guó)著名全球發(fā)展問(wèn)題專家、哈佛大學(xué)國(guó)際研究中心主任杰弗里·薩克斯指出，西方尤其是美國(guó)，對(duì)“伊斯蘭國(guó)”迅速壯大負(fù)有重大責(zé)任。“伊斯蘭國(guó)”的出現(xiàn)，本身就標(biāo)志著美國(guó)反恐政策的失敗。

　　攪亂中東盟友遭殃及

　　從2010年12月開(kāi)始，“阿拉伯之春”席卷多個(gè)阿拉伯國(guó)家，從突尼斯到埃及，從也門、巴林再到利比亞、敘利亞。美國(guó)在中東的反恐政策完全服務(wù)于美國(guó)掌控中東的霸權(quán)地位和地緣戰(zhàn)略利益。扛著反恐大旗的美國(guó)，攪得中東地區(qū)陷入無(wú)休止的沖突，民生凋敝，亂象叢生。

　　從美國(guó)軍事干預(yù)阿富汗和伊拉克到后來(lái)的西亞北非政治動(dòng)蕩，歐洲一直作為美國(guó)的盟友參與其中，聯(lián)手推行“新干涉主義”，造成多國(guó)局勢(shì)持續(xù)劇烈震蕩。

　　始于2011年的西亞北非動(dòng)蕩深刻影響和改變了地區(qū)格局，舊體系已被打破，新秩序卻難建立。

　　近年來(lái)，“伊斯蘭國(guó)”“基地”等極端組織不僅在中東肆虐，還在歐美國(guó)家制造了多起恐襲。美國(guó)中東政策的失敗越來(lái)越威脅到歐洲國(guó)家的安全，一方面加劇了歐洲內(nèi)部的種族矛盾，致恐襲風(fēng)險(xiǎn)增大；另一方面，也使得歐洲不斷受到難民問(wèn)題的直接沖擊。在過(guò)去兩個(gè)月內(nèi)，歐洲就發(fā)生了多起恐怖襲擊事件。

　　社會(huì)治安挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、失業(yè)率上升、民粹主義勢(shì)頭上升，昔日美國(guó)反恐盟友，如今嘗到了自釀的苦果。

　　雙重標(biāo)準(zhǔn)反恐難奏效

　　“15年來(lái)的國(guó)際反恐形勢(shì)總體效果不佳，恐怖主義活動(dòng)愈演愈烈。美國(guó)等西方國(guó)家僅從本國(guó)利益出發(fā)，反恐執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)便是重要原因之一。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐問(wèn)題專家李偉這樣說(shuō)。

　　小布什執(zhí)政時(shí)期，美國(guó)在國(guó)際上以反恐劃分陣營(yíng)，卻只為謀一己私利；以反恐為名行霸權(quán)之實(shí)，結(jié)果“打出”了更多恐怖主義。

　　奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，美國(guó)調(diào)整全球戰(zhàn)略，在反恐問(wèn)題上將歐洲盟友推到一線，但背后仍以美國(guó)利益為主導(dǎo)，把反恐作為工具。這樣的美式反恐，無(wú)法根除恐怖主義，反而使恐怖主義有了更廣闊的活動(dòng)空間。

　　有分析人士指出，在華盛頓看來(lái)，對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅的組織是恐怖組織，而只對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成威脅的組織則不一定是；美國(guó)可以對(duì)它所界定的恐怖組織甚至某些國(guó)家行使武力，而其他國(guó)家則不行。

　　山無(wú)常勢(shì)，水無(wú)常形。15年來(lái)，恐怖主義的組織形態(tài)和運(yùn)作邏輯都發(fā)生了深刻變化，愈發(fā)呈現(xiàn)出分散化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)體化的趨勢(shì)，因而反恐也需要有思維方式的創(chuàng)新和技術(shù)手段的與時(shí)俱進(jìn)。

　　從“基地”組織到“伊斯蘭國(guó)”、從“博科圣地”到“伊斯蘭馬格里布基地組織”，恐怖主義在地區(qū)乃至全球?qū)用妗奥?lián)動(dòng)”“共振”。不斷發(fā)生的恐怖襲擊事件給國(guó)際社會(huì)敲響了警鐘，面對(duì)日益猖獗的恐怖組織，各國(guó)必須加強(qiáng)合作，采取系統(tǒng)性措施，從源頭上鏟除宗教極端勢(shì)力滋生的土壤。

　　單絲不成線，獨(dú)木不成林。加強(qiáng)國(guó)際反恐合作迫在眉睫，反恐重任需要世界各國(guó)戮力同心，防治并舉，而美式反恐政策注定是條死胡同。

　　據(jù)新華社