【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國特派記者 張朋輝 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 陳欣】當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日，美國國務(wù)院發(fā)布《2016年度國別人權(quán)報(bào)告》。不少外媒用“低調(diào)”形容美國今年的姿態(tài)，稱蒂勒森打破20多年來國務(wù)卿親自發(fā)表人權(quán)報(bào)告的傳統(tǒng)，沒有發(fā)表講話。有法媒說，蒂勒森即將訪問中國，這么做可能是為了避免刺激北京。不過，美國的人權(quán)報(bào)告對(duì)別國內(nèi)政指手畫腳的本質(zhì)并未改變。它妄加評(píng)論中國港澳事務(wù)遭到香港和澳門特別行政區(qū)政府的堅(jiān)決反駁。

　　這是特朗普政府第一次發(fā)布國別人權(quán)報(bào)告。對(duì)于美國國務(wù)院來說，發(fā)布人權(quán)報(bào)告一向是重要事務(wù)。然而據(jù)法國國際廣播電臺(tái)4日?qǐng)?bào)道，蒂勒森當(dāng)天沒有出席國務(wù)院舉行的人權(quán)報(bào)告發(fā)布會(huì)，分管人權(quán)的副國務(wù)卿也沒有舉行專門的新聞發(fā)布會(huì)，而是只安排一名高級(jí)官員以匿名方式通過電話回答記者提問。一般來講，國務(wù)卿缺席發(fā)布儀式通常是因?yàn)檎�在外訪。2015年，美國曾推遲發(fā)布年度人權(quán)報(bào)告。有美國國務(wù)院官員當(dāng)時(shí)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，部分原因是與國務(wù)卿克里的日程沖突。

　　法國國際廣播電臺(tái)4日稱，蒂勒森此舉據(jù)信可能為避免刺激北京，他基本決定將于本月中旬首次訪問日本、中國和韓國。《日本時(shí)報(bào)》援引消息人士的話說，特朗普對(duì)人權(quán)問題不是那么關(guān)心，在干涉中國人權(quán)事務(wù)上降低嗓門。

　　新加坡《海峽時(shí)報(bào)》5日評(píng)論說，美國國務(wù)院尚未正式宣布蒂勒森出訪日中韓的消息。特朗普上臺(tái)后中美關(guān)系出現(xiàn)波折，蒂勒森此訪正值兩國努力穩(wěn)定雙邊關(guān)系之際。屆時(shí)他可能與中國外交部長(zhǎng)等高級(jí)別官員舉行會(huì)晤。法國國際廣播電臺(tái)4日?qǐng)?bào)道說，預(yù)計(jì)蒂勒森將敦促中方在對(duì)朝加強(qiáng)施壓上與美國保持步調(diào)一致。有分析認(rèn)為，他還將就在韓部署“薩德”一事向中方尋求理解。日本共同社評(píng)論稱，特朗普政府之所以急于與中國構(gòu)筑關(guān)系，是判斷在朝鮮問題上與中國合作才是上策。中方也同樣希望緩和緊張局勢(shì)。

　　法新社稱，蒂勒森因沒有出席人權(quán)報(bào)告發(fā)布會(huì)而廣遭批評(píng)。稍可平息不滿的是，該報(bào)告如同往年一樣，對(duì)朝鮮、中國、俄羅斯、伊朗和古巴等國的人權(quán)問題提出尖銳批評(píng)。最新的指控是針對(duì)菲律賓的。《菲律賓每日問詢者報(bào)》5日稱，該報(bào)告批評(píng)菲法外處決的案例急劇上升，但特朗普政府因?yàn)椤敖�穆令”也面臨違反人權(quán)的指責(zé)。

　　該報(bào)告對(duì)中國的香港和澳門問題用了不少筆墨。其香港部分聲稱，最大的人權(quán)問題是北京侵蝕香港的自治權(quán)和獨(dú)立的司法系統(tǒng)，特別批評(píng)中國全國人大常委會(huì)去年不必要且主動(dòng)釋法，限制香港獨(dú)立司法機(jī)構(gòu)作出裁決的能力。該報(bào)告還指責(zé)澳門特區(qū)政府過去一年限制新聞和學(xué)術(shù)自由等，且還有販賣人口問題仍沒有解決。對(duì)此，香港特區(qū)政府發(fā)言人4日回應(yīng)說，全國人大常委會(huì)享有基本法解釋權(quán)。外國政府應(yīng)尊重法治及香港獨(dú)立的司法制度，不應(yīng)干預(yù)香港內(nèi)部事務(wù)。同一天深夜，澳門特區(qū)政府回應(yīng)說，美國國務(wù)院的人權(quán)報(bào)告罔顧事實(shí)，對(duì)屬于中國內(nèi)政的澳門特區(qū)事務(wù)妄加評(píng)論，特區(qū)政府對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。