“希望此行既能和國(guó)外總統(tǒng)打交道,又能一起建設(shè)中東和平�！碧乩势毡硎尽�據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)消息,美國(guó)總統(tǒng)特朗普將于5月19日開(kāi)始其首次國(guó)外訪問(wèn),出訪沙特阿拉伯、以色列和梵蒂岡3國(guó)。特朗普外訪“首秀”究竟有何考量?這折射出美國(guó)外交政策有怎樣的調(diào)整?

　　首訪沙特頗不尋常

　　特朗普出訪沙特前,一位美國(guó)白宮官員向當(dāng)?shù)孛襟w表示,美國(guó)與沙特可能達(dá)成總額超過(guò)1000億美元的一系列軍售協(xié)議,這份軍火“大禮包”涵蓋海陸空三軍使用的高端武器和裝備,相關(guān)談判“已進(jìn)入最后階段”。對(duì)于特朗普的到訪,沙特也表現(xiàn)出了極大熱情。沙特《利雅得先驅(qū)報(bào)》援引泄密文件稱,沙特已撥款2.57億里亞爾(約合4.72億元人民幣)以迎接特朗普。據(jù)稱,這將成為沙特王國(guó)歷史上最為盛大的接待活動(dòng)。

　　據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,特朗普此次出訪有兩個(gè)不尋常之處。第一是不同于奧巴馬在上任百日期間進(jìn)行3次外訪,到訪9個(gè)國(guó)家,特朗普的首次外訪時(shí)間晚于大部分前任總統(tǒng);第二在于特朗普并不像大多數(shù)美國(guó)總統(tǒng)一樣,選擇加拿大、墨西哥作為首次外訪地,而是打破傳統(tǒng),遠(yuǎn)赴中東。

　　除訪問(wèn)中東外,打擊敘利亞巴沙爾政權(quán)和“伊斯蘭國(guó)”也是特朗普中東外交政策中的重要一環(huán)。

　　據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司消息,上月美國(guó)向敘利亞霍姆斯附近機(jī)場(chǎng)發(fā)射了超50枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈,瞄準(zhǔn)機(jī)庫(kù)和飛機(jī),將之作為對(duì)敘利亞化武襲擊事件的回應(yīng)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)表示,這次軍事打擊是美國(guó)第一次對(duì)敘利亞政府采取直接行動(dòng)。英國(guó)廣播公司分析指出,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森曾說(shuō),敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人阿薩德在敘利亞的未來(lái)上毫無(wú)作用。美聯(lián)社認(rèn)為,這意味著特朗普對(duì)敘利亞態(tài)度的轉(zhuǎn)變。

　　正如中國(guó)社科院美國(guó)研究所外交研究室主任袁征所言,“特朗普在中東面臨著打擊‘伊斯蘭國(guó)’問(wèn)題�！碧乩势丈先魏�,在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)就表示,“美國(guó)應(yīng)該把注意力放在打擊‘伊斯蘭國(guó)’上。”1月28日,特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄,要求美軍30天內(nèi)拿出打擊“伊斯蘭國(guó)”的新方案。

　　拉攏盟國(guó)重返中東

　　特朗普首訪中東,對(duì)于提升美國(guó)影響力,鞏固美國(guó)和中東地區(qū)的盟友關(guān)系十分有益。

　　“美沙雙方淵源已久,關(guān)系密切,沙特在中東地區(qū)包括在阿拉伯世界中的影響力舉足輕重。”談及特朗普首訪沙特的原因時(shí),袁征說(shuō)道�！岸�且沙特盛產(chǎn)石油,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,是美國(guó)軍火的大客戶,深得美國(guó)看重。”美國(guó)白宮5月4日也發(fā)表聲明稱,特朗普將重新確認(rèn)美國(guó)與沙特的“牢固伙伴關(guān)系”。

　　此外,沙特是美國(guó)打擊“伊斯蘭國(guó)”和伊朗的關(guān)鍵力量。

　　《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論指出,在推動(dòng)中東和平進(jìn)程、打擊“伊斯蘭國(guó)”方面,特朗普在很大程度上依靠沙特�！懊绹�(guó)希望借助沙特打擊‘伊斯蘭國(guó)’,同時(shí)對(duì)付、遏制伊朗。在構(gòu)建反伊朗的大同盟時(shí),沙特是很重要的前線國(guó)家�，F(xiàn)在美國(guó)把中東的威脅分成兩類,一類是‘伊斯蘭國(guó)’組成的非傳統(tǒng)威脅,另一類是以伊朗為代表的傳統(tǒng)威脅。美國(guó)認(rèn)為要想應(yīng)對(duì)這兩種威脅,沙特是重要的可依靠力量。”上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所副所長(zhǎng)孫德剛在接受本報(bào)采訪時(shí)表示。

　　“‘美國(guó)優(yōu)先’的口號(hào)與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力完全相容�！睋�(jù)《華盛頓郵報(bào)》消息,一位白宮高級(jí)官員在吹風(fēng)會(huì)上表示,盡管人們通常認(rèn)為強(qiáng)調(diào)美國(guó)利益的特朗普可能會(huì)削弱盟國(guó)關(guān)系,但實(shí)際上他十分重視盟國(guó)。

　　沙特外交大臣阿德?tīng)枴ぶ彀轄栒f(shuō),特朗普在沙特訪問(wèn)期間,除了會(huì)見(jiàn)沙特領(lǐng)導(dǎo)人外,還將與海灣阿拉伯國(guó)家以及其他阿拉伯和伊斯蘭國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤�！疤乩势赵谏程仄陂g會(huì)開(kāi)展美國(guó)對(duì)中東國(guó)家的多邊外交,沙特提供了一個(gè)很重要的交流平臺(tái)�！睂O德剛指出。路透社也報(bào)道稱,朱拜爾表示,特朗普此次出訪是“清晰而有力的信號(hào)”,顯示出了美國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家沒(méi)有惡意,破除美國(guó)敵對(duì)穆斯林的說(shuō)法,向世界展示美國(guó)能夠與阿拉伯國(guó)家建立伙伴關(guān)系。

　　回歸傳統(tǒng)“美國(guó)思維”?

　　在國(guó)家安全問(wèn)題上多次強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”,并要求北約和中東盟國(guó)為其軍事防務(wù)增加開(kāi)支,加之此前實(shí)施旅行禁令,這些都使特朗普備受爭(zhēng)議。

　　上月,西班牙《先鋒報(bào)》刊文稱,特朗普上臺(tái)百日后,不顧他曾在競(jìng)選期間承諾的“一切美國(guó)優(yōu)先”,在態(tài)度上發(fā)生了180度轉(zhuǎn)變。對(duì)他而言,現(xiàn)在到了“世界優(yōu)先”的時(shí)刻。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)也援引白宮官員的話稱,特朗普為美國(guó)提供了“重新融入世界”的機(jī)會(huì)。

　　在袁征看來(lái),特朗普在外交政策上是在逐漸回歸,回歸共和黨較傳統(tǒng)的路線�！肮埠忘h比民主黨更重視中東地區(qū),更偏向以色列,對(duì)伊朗則加大制裁,不斷施壓。這些都是共和黨的傳統(tǒng)做法�！�

　　《紐約時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為,特朗普在敘利亞的行動(dòng)受到很多傳統(tǒng)美國(guó)盟友的歡迎。他們?cè)�苦惱于奧巴馬不愿在中東發(fā)揮更大領(lǐng)導(dǎo)作用,并擔(dān)心特朗普將后撤更遠(yuǎn)。在導(dǎo)彈襲擊后,以色列新聞媒體上充斥著“美國(guó)人回來(lái)了”之類標(biāo)題,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)他終于采取了行動(dòng)但又有所節(jié)制表示寬慰。

　　特朗普此次出訪,意味著美國(guó)將重新激活在中東的聯(lián)盟體系�！霸趭W巴馬時(shí)期,美國(guó)在盟友和敵人之間進(jìn)行平衡,包括伊朗和沙特、以色列和阿拉伯國(guó)家之間,甚至是土耳其和其他國(guó)家之間,并不完全站在盟國(guó)這邊。重構(gòu)聯(lián)盟體系,主要關(guān)系到5個(gè)國(guó)家,就像5個(gè)手指頭:以色列、沙特、土耳其、約旦、埃及。奧巴馬執(zhí)政期間,這5國(guó)備受冷漠。”孫德剛表示。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》援引美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)馬丁·因迪克的話表示,“每位總統(tǒng)都發(fā)現(xiàn),從橢圓形辦公室的角度看問(wèn)題,與競(jìng)選活動(dòng)中的角度不一樣。特朗普在一些關(guān)鍵外交政策問(wèn)題上展現(xiàn)了靈活度,這顯示他執(zhí)行‘美國(guó)優(yōu)先’的程度,不如他早期舉動(dòng)所暗示的那樣大�！�

　　正如孫德剛所言,特朗普可能正在回歸傳統(tǒng)“美國(guó)思維”,既重返中東尋找盟友,通過(guò)外交手段重構(gòu)、鞏固聯(lián)盟體系,又通過(guò)軍事、外交手段結(jié)合找準(zhǔn)敵人,必要時(shí)刻采取軍事手段震懾、遏制敵人。