【環(huán)球網(wǎng)綜合報(bào)道】美國政府于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日(北京時(shí)間13日)正式向韓國提出重新商討和修改美韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的要求。這也是繼退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)和重新啟動(dòng)北美自由貿(mào)易協(xié)定談判后，美國再次對親密盟友揮出“貿(mào)易大棒”。

　　路透社13日稱，美國貿(mào)易代表辦公室當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日發(fā)布消息，美國計(jì)劃開始與韓國協(xié)商修改已生效5年的美韓自由貿(mào)易協(xié)定，美國要求下月舉行會(huì)議展開談判。報(bào)道稱，不久前，美國總統(tǒng)特朗普曾稱美韓自由貿(mào)易協(xié)定是一項(xiàng)“可惡的”貿(mào)易協(xié)議，聲稱要么重新進(jìn)行談判要么予以中止。美國貿(mào)易代表萊特希澤在聲明中說：“自從美韓貿(mào)易協(xié)定生效以來，我們在商品貿(mào)易方面對韓國的赤字增加了一倍，從132億美元增加到了276億美元，美國的商品出口事實(shí)上下降了。這和之前政府為了說服美國人民和批準(zhǔn)協(xié)議時(shí)的情況已截然不同。”

　　韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部13日一早發(fā)布新聞稿稱，韓方已接到美方的相關(guān)信函，政府將在較短時(shí)間內(nèi)派遣局長級(jí)人士前往美國。不過，聲明稱，韓方將在會(huì)上明確表明立場，即應(yīng)先成立工作組對FTA的影響進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，正確分析FTA是否為韓美貿(mào)易失衡的原因。韓聯(lián)社引述該聲明強(qiáng)調(diào)，美方在書函中并未使用“重談”措辭，而使用了韓美FTA條文中的“修改與修訂”“后續(xù)磋商”等詞匯。韓方還稱，美方有可能要求韓美正式啟動(dòng)修訂FTA的磋商程序，但韓方?jīng)]有必須接受美方提議的義務(wù)。

　　盡管韓國官方表面上這么說，但韓國許多分析認(rèn)為韓國很難避免重新啟動(dòng)修訂FTA的談判。韓聯(lián)社稱，由于美國強(qiáng)烈要求，因此韓美召開聯(lián)委會(huì)后，啟動(dòng)談判程序便在所難免。根據(jù)韓美FTA協(xié)定文規(guī)定，若一方要求召開聯(lián)委會(huì)，除非雙方另行達(dá)成協(xié)議，另一方需在30天內(nèi)回應(yīng)。如果談判陷入僵局，任何一方都能以書面方式宣布廢棄協(xié)定，屆時(shí)不管另一方是否愿意維持協(xié)定，協(xié)定也將自動(dòng)解除。

　　對于美方的要求，剛在G20漢堡峰會(huì)與特朗普再次會(huì)晤的韓國總統(tǒng)文在寅相當(dāng)重視。文在寅13日專門主持召開青瓦臺(tái)首席秘書和輔佐官會(huì)議，指示“要考慮所有可能性，做好一切準(zhǔn)備”。一名青瓦臺(tái)高層人士接受韓聯(lián)社采訪時(shí)稱，現(xiàn)階段韓國政府對美基本方針是，美方有需求時(shí)，雙方將問題擺在桌上坦誠交換意見。

　　“來自美國的經(jīng)濟(jì)施壓，將讓韓國經(jīng)濟(jì)陷入動(dòng)蕩”，韓國《亞洲經(jīng)濟(jì)》13日稱，因部署“薩德”而被中方采取反制舉措猶在，此時(shí)美方有關(guān)修訂FTA的利空消息，再次讓韓國經(jīng)濟(jì)陷入動(dòng)蕩。對于出口依賴度很高的韓國經(jīng)濟(jì)來說，來自中國和美國的壓力都是韓國不可承受的。韓國去年對外出口總額為4955億美元，其中對華(1244.48億美元)與對美(664.8億美元)的貿(mào)易額就占到了近4成。

　　“美方提出修訂FTA后，韓國哪些產(chǎn)業(yè)會(huì)成為首批‘炮灰’？”《首爾經(jīng)濟(jì)》稱，這樣的問題成為韓經(jīng)濟(jì)界紛紛猜測的話題，不少人認(rèn)為韓國汽車產(chǎn)業(yè)可能首當(dāng)其沖。報(bào)道稱，自從韓美FTA生效以來，韓國汽車業(yè)對美貿(mào)易順差逐年增加，過去5年間翻了3倍之多。僅去年，韓國汽車對美出口額為154.9億美元，而同期韓國進(jìn)口的美國汽車貿(mào)易額為16.8億美元，前者為后者的9倍。此外，特朗普還曾拿韓國鋼鐵出口說事，稱“鋼鐵貿(mào)易充分顯示出韓美貿(mào)易不公平的現(xiàn)狀”。因此，美方此次很有可能還提出修訂鋼鐵貿(mào)易方面的相關(guān)條款。報(bào)道稱，雖然在商品貿(mào)易方面，美國因赤字而處于“弱勢”狀態(tài)，但在服務(wù)貿(mào)易方面，美國卻是十足的贏家，去年美國對韓服務(wù)貿(mào)易順差額為107億美元。

　　更令韓國經(jīng)濟(jì)界擔(dān)憂的是，美國要求修改美韓FTA很可能不是“要求韓國支付的最后一張賬單”。韓國《今日亞洲》稱，一直以來，美國將汽車、鋼鐵列為韓美最具代表性的不公正貿(mào)易產(chǎn)品，接下來美國或借此機(jī)會(huì)，提出開放法律市場、電影配額制度、允許外國投資新聞業(yè)等苛刻條件。由于這是美國總統(tǒng)特朗普直接下達(dá)的指示，預(yù)計(jì)談判將非常兇險(xiǎn)。如果不能有效協(xié)商解決，美國可能以駐韓美軍防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)問題等其他問題，一并對韓進(jìn)行施壓。