尼泊爾內閣會議近日作出決定，停止推進與美國的“州伙伴關系計劃”（SPP）合作。外界注意到，作出這一決定時，尼泊爾各黨派和軍方表現出立場一致，都認為“加入SPP不符合尼利益”，需要“永久終結”討論這一議題。有分析稱，尼方的決定意味著美國所謂“印太戰略”遭遇挫敗。

　　何謂SPP計劃？這是美國各州國民警衛隊與合作伙伴國之間的交流計劃，啟動于上世紀90年代，目標是在蘇聯解體后協助有關國家“改革”國防力量，實際就是美國軍事力量滲透他國的幌子。美國《外交官》雜志日前直言不諱地指出，“SPP項目是美國在人道主義行動偽裝下，推進廣泛政治和戰略目標的多用途工具”。尼泊爾《加德滿都郵報》則指出，SPP現在是美所謂“印太戰略”的一部分。

　　據尼泊爾媒體報道，2015年以來，美方多次要求尼泊爾加入SPP，但后者因為對發展軍事同盟關系存有戒心而沒有同意。根據日前被曝光的尼美SPP合作草案，核心內容包括：雙方在尼高原地區開展聯合軍演、美準軍事組織國民警衛隊不受限制進入尼境內并修建基礎設施、美向尼提供反恐情報及軍事裝備等。不難發現，這些條款帶有明顯的軍事色彩，而且干涉尼內政的意圖十分明顯。這自然引發尼國內巨大爭議。尼泊爾內閣會議近日作出停止推進SPP計劃的決定，符合尼國家利益，也符合尼長期奉行的不結盟和平衡外交政策。

　　尼泊爾地處喜馬拉雅山南麓，與中印接壤，地緣政治地位十分重要。近年來，美國不斷強化所謂“印太戰略”，試圖將尼泊爾納入其中。從去年11月到今年5月，美國國務院多名高級官員相繼到尼泊爾游說。美國太平洋陸軍司令查爾斯·弗林本月初也到訪尼泊爾，目的就是爭取該國加入SPP。

　　外界分析認為，美國正在利用近年來尼政局變動的狀況，加大對尼政治和安全事務的干涉和滲透，繼續培植親美勢力。今年2月，尼泊爾議會批準同美國的“千年挑戰計劃”，就被認為是美方施壓的結果。

　　往深里看，美方對尼泊爾的拉攏和“下注”，服務于美國當下針對中國的整體戰略布局。不久前，美國國務卿布林肯在對華政策演講中聲稱，要“塑造”中國周邊的戰略環境。說白了，美方就是想打造遏制中國的戰略包圍圈。從施壓尼泊爾，到挑動南海議題，再到最近拋出所謂“印太經濟框架”，美方正千方百計地在中國周邊“挖坑”“埋雷”，企圖讓亞太國家充當美霸權的“馬前卒”。

　　亞太地區人民歷經熱戰冷戰，對霸權主導的沖突對抗記憶猶新，現在追求的是國家穩定和生活幸福。中國是機遇是伙伴，已經成為亞太共識。新加坡總理李顯龍曾不止一次地說，不希望在大國競爭博弈中選邊站隊。尼泊爾此次作出的決定就是潑向美國“印太戰略”的一盆冷水，而這可能只是開始。隨著一些國家基于自身利益做出理性抉擇，美國極力兜售的所謂“印太戰略”遲早會破產。