聯合國官員稱：“中國抗災經驗值得世界學習”

　　春節(jié)前夕，一場空前的冰雪災害突襲中國南方，數百萬人不得不因此停下回家的腳步。與此同時，中國政府組織各方進行通力配合的抗災行動也迅速展開，并在除夕前取得了階段性勝利。

　　“世界各國政府都可以學習中國政府的做法。”2月6日，聯合國國際減災戰(zhàn)略秘書處主任布里塞尼奧在日內瓦發(fā)表聲明，高度贊揚中國政府為抗擊冰雪災害而采取的迅速而有效的行動。2月7日，《國際先驅導報》聯系到國際減災戰(zhàn)略秘書處新聞官利奧尼女士，但布里塞尼奧已去西班牙巴塞羅那出差，直到2月11日下午，記者才與剛從巴塞羅納趕到紐約的布里塞尼奧直接通話。

　　中國的體制是一種優(yōu)勢

　　《國際先驅導報》：你在聲明中贊揚中國政府抗擊冰雪災害的行動，并認為其他國家可以學習中國的做法。在你看來，中國抗災行動的哪些方面值得他國學習？

　　布里塞尼奧：我們贊揚的是中國政府迅速組織抗災工作，并迅速調動各級部門和各方面力量的能力。中國民政部是抗災工作的總協調部門，它在各省都有分支機構，能夠非常迅速和非常有效地調動所有人員和力量，使各方都配合得非常好。需要指出的是，災害發(fā)生時正好趕上所有人都在準備過新年，這使抗災工作更加困難，也更加復雜。如果沒有好的組織工作，災害造成的損失會嚴重得多。

　　《國際先驅導報》：中國現行的制度與西方國家不同，有人認為正是這種不同使中國在抗災方面更具優(yōu)勢，你對此持什么看法？

　　布里塞尼奧：從某些方面而言，這確實是一種優(yōu)勢。因為面對災害，如果有組織良好的系統(tǒng)，就更容易調動人們來積極應對。另一方面，中國的社會已經相當開放，我不認為中國的制度還是那種老式的和傳統(tǒng)的制度，這是一種獨特的制度。當然，中國國家龐大，人口眾多，這些都使它與眾不同，不可能期待它像別的國家一樣。

　　領導人親臨前線非常重要

　　《國際先驅導報》：你最早是在哪里得知中國雪災消息的？

　　布里塞尼奧：當時我在韓國首都首爾，先是通過媒體報道，緊接著通過我的辦公室，以及我們在中國和亞洲各地的相關聯絡單位了解這場災害的信息。我們在泰國首都曼谷有一個辦公室，負責亞洲地區(qū)的事務。此外，我還通過在聯合國人道主義事務協調辦公室的同事，不斷得到相關信息。

　　《國際先驅導報》：不知你注意到沒有，中國國家領導人包括胡錦濤主席和溫家寶總理都親自到了抗災一線指導工作。

　　布里塞尼奧：在重大災害發(fā)生的情況下，領導人必須表現出關注，以鼓舞大家的信心，不但要鼓舞政府部門的信心，也要鼓舞普通民眾的信心。我認為這是不錯的做法。實際上世界所有國家領導人都這樣做。政治領導人在緊要時候出現，這樣做是非常重要的。當然，不能只是一時這樣做，也應重視平常工作中更加技術性的問題。但我確實認為，領導人關鍵時候親臨前線鼓舞士氣是非常重要的，畢竟這是非常困難的時候。

　　中國需加強災害防范意識

　　《國際先驅導報》：除跟蹤和關注災害之外，你領導的機構還做了什么，比如與中國進行抗災方面的協調和合作？

　　布里塞尼奧：不，沒有。我們的主要工作不是進行災難應對，而是進行災害預防和降低風險方面的協調和研究工作。但在發(fā)生災難的情況下，我們需要了解是什么問題導致了災難，有哪些失誤、缺陷，需要解決哪些問題來改進防御系統(tǒng)。

　　《國際先驅導報》：那么在災害預防和降低風險方面，你們同中國有合作嗎？

　　布里塞尼奧：是的，我們與中國有著長期的緊密合作。我們在各國都設有一個旨在降低災害風險的“國家平臺”，在中國的這個平臺十分活躍，而且運行井然有序。

　　《國際先驅導報》：你認為中國在災害防御方面還有什么不足？

　　布里塞尼奧：事實上，所有體制都有改進余地。特別是中國人口眾多，災害一旦發(fā)生會影響到許多人，這是一個非常大的挑戰(zhàn)。現在中國最需要加強的是災害防范意識，應該讓所有人都加強防范意識，讓所有人都了解需要進行的準備和需要采取的措施。一項好的預防計劃應該是涉及到所有人的，因為人人都面臨風險，都可能受傷害，特別是在中國這樣一個人口大國。中國政府已在這方面做了大量工作，但還需要做更多的工作。(劉國遠、楊伶)

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