馬來(lái)西亞星報(bào)：中國(guó)奇跡產(chǎn)生的原因有四點(diǎn)

　　馬來(lái)西亞《星報(bào)》3月20日文章，原題：中國(guó)的奇跡

　　大多數(shù)人把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡歸功于鄧小平實(shí)施的廣泛改革。不可否認(rèn)，各種經(jīng)濟(jì)和體制改革，促成了　中國(guó)經(jīng)濟(jì)勃發(fā)。但中國(guó)不是唯一從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向事實(shí)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。上世紀(jì)80年代末和90年代初，蘇聯(lián)和東歐國(guó)家擺脫了共產(chǎn)主義束縛，但這些前共產(chǎn)黨國(guó)家沒(méi)有一個(gè)像中國(guó)那樣經(jīng)歷巨變。中國(guó)在其轉(zhuǎn)型過(guò)程中做了哪些正確的事？中國(guó)所做的與其他共產(chǎn)黨政權(quán)有何不同？我們不妨來(lái)看看幾大原因。

　　首先，在于漸進(jìn)的改革進(jìn)程而不是休克療法。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革走的是逐步推進(jìn)的漸進(jìn)式道路。經(jīng)濟(jì)自由化首先在特定地區(qū)推行和試驗(yàn)一定時(shí)期，如果產(chǎn)生了想要的結(jié)果，就會(huì)被推廣到全國(guó)范圍并作必要的修改。這推動(dòng)了改革政策的實(shí)行和提高了成功幾率，大大減少了由政策失敗演變?yōu)槿珖?guó)性災(zāi)難的可能性。

　　在改革開(kāi)始約10年后，計(jì)劃和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)仍并行不悖。中國(guó)實(shí)行價(jià)格雙軌制，這防止了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)突然崩潰。如果相對(duì)價(jià)格變得過(guò)快，整個(gè)經(jīng)濟(jì)會(huì)不適應(yīng)。如在蘇聯(lián)，經(jīng)濟(jì)自由化后的一些年，整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)出銳減一半。

　　其次，是保存了公共機(jī)構(gòu)的能力。當(dāng)中國(guó)開(kāi)始經(jīng)濟(jì)改革時(shí)，其政治體制仍保持不變。政府機(jī)構(gòu)完全支持改革措施，并在各方面提供支持，以確保改革順利實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1979年以來(lái)，中國(guó)政府的行政開(kāi)支比例穩(wěn)步攀升，而國(guó)防開(kāi)支比例則大幅下降。

　　相比之下，從1989年到1996年，俄羅斯的“普通政府”經(jīng)費(fèi)實(shí)際減少了約2/3。這導(dǎo)致俄執(zhí)政能力遭到大大削弱，法律和秩序幾乎蕩然無(wú)存，犯罪率急劇上升。另一方面，蘇聯(lián)解體后俄公共機(jī)構(gòu)的傾頹，不僅扼殺了企業(yè)和人力資本發(fā)展，也造成無(wú)數(shù)科學(xué)家和專(zhuān)業(yè)人士移居西方和以色列。而中國(guó)強(qiáng)有力的公共機(jī)構(gòu)在創(chuàng)造一個(gè)有利于增長(zhǎng)的環(huán)境中起到關(guān)鍵作用。

　　第三，是堅(jiān)實(shí)的初始條件。1949年以后，中國(guó)建立起一個(gè)高效、清廉的多級(jí)政府機(jī)構(gòu)，控制權(quán)牢牢掌握在共產(chǎn)黨手中。這造就了一個(gè)和平、有序的社會(huì)，而這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的。中國(guó)的工業(yè)化努力開(kāi)始于上世紀(jì)50年代初。基礎(chǔ)設(shè)施方面，毛澤東時(shí)期修建了80多萬(wàn)公里公路和2萬(wàn)多公里鐵路。電氣化鐵路早在上世紀(jì)60年代就投入運(yùn)營(yíng)。上世紀(jì)70年代，中國(guó)首次把人造衛(wèi)星送入軌道。

　　在跟中國(guó)情況類(lèi)似的一些國(guó)家，執(zhí)政精英中飽私囊，導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家財(cái)政陷入困境，而中國(guó)不一樣。在改革開(kāi)放前夕的1977年，中國(guó)的財(cái)政收支盈余為當(dāng)年GDP的1%。換言之，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革建立在多年前打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上。這在很大程度上推動(dòng)了中國(guó)以人類(lèi)經(jīng)濟(jì)史上前所未有的幅度發(fā)展變化。

　　最后一點(diǎn)，在于正確的政策。經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)始后，中國(guó)通常實(shí)行一種明智而審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。例如，中國(guó)的出口導(dǎo)向型工業(yè)化政策就是考慮到了其豐富的勞動(dòng)力。出口退稅被用于刺激出口增長(zhǎng)。其他如放寬戶(hù)口制度和逐步重組國(guó)有企業(yè)也是政策明智的例子。

　　高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在民主和集權(quán)社會(huì)均可發(fā)生，因而政治自由不是決定一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的必要因素。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)自于那些投資于人力和基礎(chǔ)設(shè)施、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、保持強(qiáng)有力的國(guó)家機(jī)構(gòu)和一直堅(jiān)持合理政策的國(guó)家。（汪析譯）

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