俄羅斯專家周刊： 中國(guó)今年“兩會(huì)”意義特殊

　　中國(guó)十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議將于5日在北京開幕。俄羅斯《專家》周刊2日一期就此刊發(fā)一篇題為《意義特殊的人代會(huì)》的文章，要點(diǎn)如下：

　　3月2日，出席十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議的河南代表團(tuán)抵達(dá)北京。這是全國(guó)人大代表到達(dá)駐地。新華社記者 朱祥 攝

　　毫無(wú)疑問(wèn)，經(jīng)濟(jì)將是最主要的議題，代表們都在期待反危機(jī)的具體指示。

　　去年的人大會(huì)議討論的主要問(wèn)題是通脹和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的危險(xiǎn)，時(shí)隔一年，情況已發(fā)生180度的轉(zhuǎn)變，如何刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展變成了當(dāng)務(wù)之急。激化的還有地區(qū)矛盾。反危機(jī)計(jì)劃的實(shí)施有可能引發(fā)中國(guó)國(guó)內(nèi)財(cái)富的重新分配：20年來(lái)一直落后于富裕的沿海地區(qū)的內(nèi)地省份希望能得到4萬(wàn)億元中最大最好的部分。

　　中國(guó)人代會(huì)的第二個(gè)重要議題將是失業(yè)問(wèn)題。據(jù)預(yù)測(cè)，2009年失業(yè)率將達(dá)到4.9%，這是自上世紀(jì)80年代初以來(lái)的創(chuàng)紀(jì)錄新高。而且不單是城市失業(yè)問(wèn)題，還要考慮到2000萬(wàn)農(nóng)民工，在東南地區(qū)的出口型工廠關(guān)閉后，他們回到農(nóng)村。還有一個(gè)難題是大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。今年將有600多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，其中大部分人都將面臨找工作的問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正快速地從出口型轉(zhuǎn)向內(nèi)需型，所需要的不一定是近幾年培養(yǎng)的那些人才。

　　危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響很不平衡，目前受害最重的恰恰是近10年依靠出口發(fā)展最快的那些地區(qū)。中國(guó)中部和北部地區(qū)目前受到的影響要輕得多，它們希望以危機(jī)為契機(jī)縮小與東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。可見，此次人代會(huì)還將是為地區(qū)項(xiàng)目游說(shuō)的絕好機(jī)會(huì)。許多專家認(rèn)為，中國(guó)內(nèi)需的拉升將主要依靠"二類"城市，危機(jī)將使這種趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　據(jù)一些專家估計(jì)，此次會(huì)議不會(huì)宣布新的反危機(jī)計(jì)劃，多半將是對(duì)現(xiàn)有計(jì)劃進(jìn)行更為具體的細(xì)化。可能會(huì)有一些新的支持內(nèi)需的舉措。

　　代表們關(guān)注的還有社會(huì)保障問(wèn)題--衛(wèi)生和社會(huì)保障系統(tǒng)的改革以及食品安全問(wèn)題。會(huì)議將投票表決成立一個(gè)新的食品安全委員會(huì)，在前不久發(fā)生了問(wèn)題牛奶事件后，食品安全已成為中國(guó)媒體最熱門的話題之一。

　　會(huì)議將重申2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保8%的目標(biāo)。這將是給國(guó)人的信號(hào)，表明中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人胸有成竹，知道如何行動(dòng)，不打算改變既定的路線。

　　香港《明報(bào)》1日文章《政協(xié)提案焦點(diǎn)：助中小企渡難關(guān)》：全國(guó)政協(xié)會(huì)議將于周二召開，中共領(lǐng)導(dǎo)下的8個(gè)民主黨派及全國(guó)工商聯(lián)是全國(guó)政協(xié)的主要成員，這9個(gè)組織的提案大致反映了今年政協(xié)大會(huì)的議論要點(diǎn)，其中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最突出的共同點(diǎn)，要算呼吁政府幫助中小企業(yè)，解決中小企業(yè)面對(duì)的融資困難問(wèn)題。

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