五部門就乳與乳制品中三聚氰胺臨時(shí)管理限量值答問

　　新華社北京１０月１６日電　 衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人１６日就乳與乳制品中三聚氰胺臨時(shí)管理限量值回答記者的提問。

　　一、為什么要制定乳與乳制品中三聚氰胺的臨時(shí)管理限量值？

　　１０月７日，衛(wèi)生部等五部門聯(lián)合發(fā)布公告，確定了乳與乳制品中三聚氰胺臨時(shí)管理限量值，即嬰幼兒配方乳粉中三聚氰胺的限量值為１毫克/千克，液態(tài)奶（包括原料乳）、奶粉、其他配方乳粉中三聚氰胺的限量值為２．５毫克/千克。

　　制定臨時(shí)管理限量值是在當(dāng)前“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”應(yīng)急狀態(tài)下采取的一項(xiàng)行政控制措施。其目的就是最大限度保護(hù)人體健康，確保乳與乳制品質(zhì)量安全，禁止人為添加三聚氰胺。

　　制定臨時(shí)管理限量值首先要嚴(yán)禁人為添加；其次是確保在該限量值水平下生產(chǎn)的乳與乳制品對(duì)健康是安全的；第三是考慮從環(huán)境、食品包裝材料帶入到食品中微量三聚氰胺的因素；第四在制定臨時(shí)管理限量值過程中，參考了其他國(guó)家和地區(qū)相應(yīng)管理措施，并與相關(guān)國(guó)際組織進(jìn)行了磋商。

　　二、環(huán)境中三聚氰胺的影響因素有哪些？

　　三聚氰胺作為一種化工原料，在塑料、涂料、粘合劑等行業(yè)廣泛應(yīng)用，三聚氰胺是某些農(nóng)藥和化肥的原料和代謝產(chǎn)物，也是食品包裝材料的原料。根據(jù)世界衛(wèi)生組織專家估計(jì)和我國(guó)已有檢測(cè)結(jié)果，采用三聚氰胺—甲醛樹脂制作的食品餐具在與食品接觸時(shí)會(huì)有微量的三聚氰胺遷移出來。因此，三聚氰胺在環(huán)境中存在，這些因素均可導(dǎo)致食品中可能含有微量三聚氰胺。

　　三、不法分子為什么在原料乳里人為添加三聚氰胺？

　　三聚氰胺不是食品原料，也不是食品添加劑，嚴(yán)禁人為添加到食品中。“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的發(fā)生，是不法分子在原料乳中摻水，以增加重量牟取非法利益。奶摻水后會(huì)造成原料乳中蛋白質(zhì)含量下降，為掩蓋非法行為，虛增牛奶中蛋白質(zhì)檢出量，不法分子人為在原料乳中加入三聚氰胺。人為在食品中添加三聚氰胺是一種違法行為，必須依法追究法律責(zé)任。

　　四、制定臨時(shí)管理限量值是否能完全排除人為添加的不法行為？

　　規(guī)定２．５毫克/千克的限量值，可以有效檢測(cè)人為添加三聚氰胺牟取非法利益的行為。因?yàn)槊壳Э伺Ｄ烫砑樱玻�５毫克的三聚氰胺，牛奶中蛋白質(zhì)含量約增加０．００１％，添加后能夠虛增的蛋白質(zhì)含量微乎其微。

　　臨時(shí)管理限量值僅是針對(duì)“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”而應(yīng)急出臺(tái)的一項(xiàng)臨時(shí)管理措施，主要目的是區(qū)別自然遷移和人為添加。

　　五、現(xiàn)有檢測(cè)方法能滿足乳與乳制品中三聚氰胺的檢測(cè)要求嗎？

　　目前我國(guó)對(duì)三聚氰胺檢測(cè)規(guī)定了三種方法，分別是高效液相色譜法（ＨＰＬＣ）、氣相色譜—質(zhì)譜法（ＧＣ—ＭＳ）和液相色譜－質(zhì)譜/質(zhì)譜法（ＬＣ—ＭＳ/ＭＳ），其定量限（精確度）分別為２毫克/千克、０．０５毫克/千克和０．０１毫克/千克。只要檢驗(yàn)樣品中三聚氰胺真實(shí)含量在檢測(cè)方法定量限以上，檢測(cè)方法就能準(zhǔn)確檢出。企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢測(cè)對(duì)象及臨時(shí)管理限量值要求，選用與其相適應(yīng)的檢測(cè)方法，例如檢驗(yàn)嬰幼兒配方乳粉時(shí)，應(yīng)選擇后兩種儀器進(jìn)行檢測(cè)。

　　六、其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)乳及乳制品等食品中三聚氰胺采取的管理控制措施有哪些？

　　最近，澳大利亞、新西蘭、歐盟、加拿大、香港等國(guó)家和地區(qū)對(duì)食品中三聚氰胺采取了相應(yīng)的控制措施。如澳大利亞和新西蘭規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉中三聚氰胺的最高含量不超過１毫克/千克；乳制品和含有乳成分的食品中三聚氰胺的最高含量不超過２．５毫克/千克。歐盟規(guī)定從中國(guó)進(jìn)口的乳含量超過１５％的所有食品（如巧克力、糖果等）中三聚氰胺的最高含量為２．５毫克/千克。加拿大的規(guī)定是嬰兒配方乳粉和其他作為唯一營(yíng)養(yǎng)來源的食品，包括膳食替代食品三聚氰胺最高含量不超過１毫克/千克；其他乳和含有乳成分的食品三聚氰胺最高含量不超過２．５毫克/千克。香港規(guī)定了奶類以及供３６個(gè)月以下嬰幼兒和孕婦及哺乳婦女食用的食物中三聚氰胺最高含量為１毫克/千克，其他食物中三聚氰胺的最高含量為２．５毫克/千克。

　　七、國(guó)際組織對(duì)我國(guó)制定的乳與乳制品中三聚氰胺臨時(shí)管理限量值有何看法？

　　我國(guó)在研究制訂限量值過程中，征求了世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的意見。通過與國(guó)際組織的咨詢和溝通，了解到我國(guó)制訂的臨時(shí)管理限量值與其他相關(guān)國(guó)家的管理措施基本一致。

　　八、符合臨時(shí)管理限量值的原料乳能滿足不同乳和乳制品的生產(chǎn)嗎？

　　根據(jù)現(xiàn)有資料，如果僅從環(huán)境和食品包裝材料等其他途徑帶入三聚氰胺，原料乳中的三聚氰胺含量不會(huì)超過限量值規(guī)定。乳品生產(chǎn)企業(yè)在收購原料乳時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)原料乳中三聚氰胺含量的檢測(cè)和控制，考慮原料乳的用途，針對(duì)不同類別奶制品的限量值規(guī)定，選擇符合產(chǎn)品要求的原料乳用于生產(chǎn)加工。

　　九、乳與乳制品中三聚氰胺超過臨時(shí)管理限量值將如何處理？

　　公布限量值后，乳與乳制品生產(chǎn)企業(yè)必須確保其產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求，凡不符合限量值的產(chǎn)品，不得出廠、銷售，并按要求銷毀和無害化處理。已上市的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)有責(zé)任進(jìn)行自檢，超過限量值的，企業(yè)要主動(dòng)發(fā)布信息，并采取召回、下架、退市并按規(guī)定退貨和退款等措施，確保產(chǎn)品安全。各級(jí)監(jiān)管部門要依法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督和抽查，發(fā)現(xiàn)不符合限量值要求的產(chǎn)品，要依法追究生產(chǎn)企業(yè)法律責(zé)任。

　　十、三聚氰胺對(duì)動(dòng)物的毒性如何？

　　動(dòng)物試驗(yàn)資料表明，三聚氰胺是一種低毒物質(zhì)，在動(dòng)物體內(nèi)排泄較快，主要以原形經(jīng)腎臟排出。三聚氰胺無遺傳毒性，進(jìn)行動(dòng)物實(shí)驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物子代產(chǎn)生不良影響。其主要毒性作用器官是泌尿系統(tǒng)，可導(dǎo)致動(dòng)物膀胱和腎臟結(jié)石。

　　十一、三聚氰胺對(duì)人體健康的影響是什么？

　　臨床調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三聚氰胺對(duì)人體的影響是有可能在泌尿系統(tǒng)形成泥沙樣結(jié)晶或結(jié)石。如果攝入的三聚氰胺量大、時(shí)間長(zhǎng)，可能會(huì)在泌尿系統(tǒng)如膀胱和腎臟形成泥沙樣結(jié)晶或結(jié)石。由于嬰幼兒生理結(jié)構(gòu)和飲食結(jié)構(gòu)與成人明顯不同，含三聚氰胺的奶粉對(duì)不同人群健康的影響也不同。嬰幼兒比較容易引起泌尿系統(tǒng)結(jié)石，而成人攝入三聚氰胺引起泌尿系統(tǒng)結(jié)石的可能性很小。

　　十二、如何評(píng)估食品中三聚氰胺對(duì)健康的影響？

　　評(píng)估三聚氰胺對(duì)健康的危害，必須考慮人群每天的耐受攝入量（ＴＤＩ），這是國(guó)際上通用的針對(duì)食品污染物而制定的人群安全攝入量限值，其含義是指“每人每天每千克體重?cái)z入低于此水平的污染物，一般不會(huì)對(duì)健康造成影響”。

　　目前，國(guó)際上通用的做法是用動(dòng)物試驗(yàn)得出的安全劑量除以安全系數(shù)（通常為１００）來確定人群的每天耐受攝入量（ＴＤＩ）。三聚氰胺對(duì)動(dòng)物安全劑量是６３毫克/千克體重，人群的每天耐受攝入量（ＴＤＩ）應(yīng)為０．６３毫克/千克體重。為了更大程度地保護(hù)人體健康，我國(guó)專家將ＴＤＩ降低為０．３２毫克/千克體重。

　　假定成人、兒童和嬰幼兒的體重分別為６０公斤、２０公斤和７公斤，成人、兒童和嬰幼兒每人每天三聚氰胺的攝入量分別不超過１９．２毫克（０．３２毫克/千克體重×６０千克體重）、６．４毫克（０．３２毫克/千克體重×２０千克體重）和２．２４毫克（０．３２毫克/千克體重×７千克體重），一般不會(huì)對(duì)健康造成危害。可以斷定液態(tài)奶（包括原料乳）、奶粉、其他配方乳粉２．５毫克/千克、嬰幼兒配方乳粉１毫克/千克的限量值是完全可以保證消費(fèi)者的健康安全的。

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