亞歐合作：國際關系積極因素 順應歷史發(fā)展潮流

　　亞歐合作順應了歷史潮流的發(fā)展，符合有關國家和人民的意愿，也有利于世界和平、發(fā)展、合作，因此它具有生命力，并能在今后的發(fā)展中更上一層樓。

　　和平、發(fā)展、合作已經成為當代國際關系的一大特點，而亞歐合作則是其重要組成部分。亞歐合作體現了全球化時代合作的超地區(qū)性和全球性的特點。在今天，不僅需要地區(qū)性合作，還需要跨地區(qū)合作以彌補地區(qū)合作的不足。因此，亞歐合作充實和豐富了當代國際關系的合作領域。冷戰(zhàn)結束以后，歐洲的地區(qū)合作以歐盟的成立為標志踏上了新的臺階，亞洲的次區(qū)域合作也有長足的進步，而且開始增強泛亞洲意識。亞歐地區(qū)經濟合作深入進行，政治對話呈機制化趨勢，人文交流和文明對話逐步展開。亞歐合作具有超越經濟發(fā)展水平、意識形態(tài)和文化差異的時代特點，為新世紀國際關系增添了新的積極因素。

　　對話而不是對抗 　

　　亞歐兩洲擁有影響全球的傳統和新興大國，它們之間通過亞歐會議、八國集團同發(fā)展中國家領導人對話會議、“20國集團”等對話機制協調和配置相互權勢和利益。亞歐關系又是典型的發(fā)展中地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的南北關系，雙方通過談判對話和規(guī)則建設應對分歧和規(guī)范行為。在亞歐合作的大背景下，兩大地區(qū)沒有發(fā)生大規(guī)模的政治沖突或經濟對抗，而且還有利于它們各自或共同開展對第三地區(qū)的合作，如美、歐、亞的合作和環(huán)太平洋地區(qū)的合作等。 　

　　國際體系轉型和構建

　　冷戰(zhàn)結束已近20年，但其和平過渡的性質決定了國際體系轉型的復雜性、梯次性和長期性。在全球性國際體系一時難以完全到位的背景下，諸如亞太經合組織、亞歐會議、東亞和拉美對話、地中海合作、非洲和一些亞洲國家的合作論壇等成為過渡期的重要支點。亞歐合作所創(chuàng)造和運用的組織機制具有多重性和多層性，為國際組織和機制提供了更多的模式和選擇。例如，亞歐會議的軟機制模式在促進政治對話、經貿合作和人文交流方面就很有積極意義。與此同時，原有國際體系中的合理和合時部分依然運作，新的體系按照領域性和地區(qū)性次體系的構造逐步推進，從而使國際社會在無法根本改變國際關系“無政府狀態(tài)”的進程中還能維持“無序中的有序”。

　　國家行為體在當代國際關系中依然是主要和基本行為體，但是非國家行為體的作用正在不斷提升。在亞歐合作中，國際組織、跨國公司、非政府組織等都在發(fā)揮日益重要的作用，隨著亞歐兩地公民社會的發(fā)展和相互關系的深化，非國家行為體的作用還將進一步提高。

　　前瞻性共識

　　進入新世紀以來，國際社會面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，亞歐國家在應對傳統安全和非傳統安全方面不斷積累經驗，并通過亞歐合作、文明對話、熱點談判等多種途徑促進了地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定和發(fā)展。 　　

　　亞歐合作中逐步形成了一些具有前瞻性的共識，逐步提高了發(fā)展中國家和非西方國家在國際關系價值觀中的地位和影響。亞歐合作所體現出的南北合作和南南合作精神、以人為本的思想、和諧地區(qū)的理念等都成為當代國際關系中的主流價值觀，從而為當代國際關系提供了共同產品。

　　就當代國際關系而言，亞歐合作還面臨許多挑戰(zhàn)和困難。首先是亞歐兩洲各自還面臨嚴重的內部問題，一些歐洲和亞洲國家的形勢尚不穩(wěn)定，甚至還時有動亂和戰(zhàn)爭。其次亞歐合作還面臨一些外部挑戰(zhàn)，從恐怖主義到金融風暴都需要全球的共同努力才能應對。此外，亞歐兩地對相互合作重要性的認識還有待于進一步提高，相互合作機制還有待于繼續(xù)完善，相互合作需要更加具體化等。但總的來說，亞歐合作順應了歷史潮流的發(fā)展，符合有關國家和人民的意愿，也有利于世界和平、發(fā)展、合作，因此它具有生命力，并能在今后的發(fā)展中更上一層樓。（楊潔勉 上海國際問題研究院院長、研究員）
 

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