在改革中前行——檢察機關(guān)恢復重建30周年回眸

　　新華網(wǎng)北京11月15日電 題：在改革中前行--檢察機關(guān)恢復重建30周年回眸

　　新華社記者隋笑飛

　　1978年3月，五屆全國人大一次會議通過的憲法規(guī)定重新設(shè)置人民檢察院，同年6月1日，最高人民檢察院正式掛牌辦公，標志著我國檢察機關(guān)恢復重建。截至1979年底，各級檢察機關(guān)普遍組建起來，中國特色社會主義檢察制度翻開新的一頁。

　　回望30年，檢察工作思路愈走愈清晰，方向愈來愈明確。30年來，檢察機關(guān)始終堅持以馬克思主義中國化的最新成果為指導，先后提出了“黨委領(lǐng)導，群眾路線，執(zhí)法必嚴，違法必究，保障民主，加強專政，實現(xiàn)大治，促進四化”“嚴格執(zhí)法，狠抓辦案，加強監(jiān)督”“公正執(zhí)法，加強監(jiān)督，依法辦案，從嚴治檢，服務大局”等工作方針和“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，在加強社會主義民主法治建設(shè)的過程中，檢察機關(guān)強化法律監(jiān)督的意識越來越明確，新時期檢察工作的總體思路越來越清晰，逐步形成中國特色社會主義檢察制度。

　　回望30年，檢察機關(guān)全面履行法律監(jiān)督職責，各項檢察業(yè)務工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。30年來，檢察機關(guān)始終以強化法律監(jiān)督為主線，圍繞黨和國家中心工作全面履行法律監(jiān)督職責，積極參與整頓社會治安、打擊嚴重經(jīng)濟犯罪、“嚴打”、反腐敗、反分裂等斗爭以及整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、治理商業(yè)賄賂等工作，依法打擊刑事犯罪活動，深入查辦和預防職務犯罪，不斷加強對訴訟活動的法律監(jiān)督。僅2003年至2007年，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人420多萬人，提起公訴近470萬人；依法查辦和積極預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設(shè)。共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件近18萬件、20多萬人；全面強化立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，對應當立案而不立案的，督促偵查機關(guān)立案9．4萬多件……同時，對依法不應當追究刑事責任或證據(jù)不足的，決定不批準逮捕25萬多人、不起訴3．4萬多人，對偵查活動中濫用強制措施等違法情況提出糾正意見5萬多件次，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴1．5萬多件，對刑事審判中的違法情況提出糾正意見9251件次，依法監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當1．3萬多人……

　　回望30年，檢察工作機制不斷完善，檢察改革創(chuàng)新不斷深入。30年來，檢察機關(guān)積極推進改革，狠抓自身建設(shè)，檢察機關(guān)職能不斷拓展，法律監(jiān)督的范圍從刑事訴訟擴大至民事審判、行政訴訟領(lǐng)域；檢察組織體系不斷健全，先后組建了舉報中心、反貪污賄賂局等內(nèi)設(shè)機構(gòu)和事業(yè)單位；檢察機關(guān)堅持一手抓完善執(zhí)法規(guī)范，一手抓制度落實。針對容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)，制定和修改審查逮捕、審查起訴案件質(zhì)量標準，瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標準，扣押、凍結(jié)款物工作規(guī)定等50多項規(guī)范性文件。從1989年起，各級檢察機關(guān)對直接受理偵查案件實行了內(nèi)部制約制度，并在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上不斷完善。為規(guī)范偵查訊問活動，保障嚴格執(zhí)法、文明辦案，最高人民檢察院決定，自2006年起逐步推行在訊問職務犯罪嫌疑人時全程同步錄音錄像。開展了人民監(jiān)督員制度試點工作，截至2007年底，全國已有86％的檢察院開展試點工作。1998年最高人民檢察院作出了在全國檢察機關(guān)實行檢務公開的決定，2006年又下發(fā)了《關(guān)于進一步深化人民檢察院檢務公開的意見》，最大限度地實行檢務公開。近年來，還通過建立檢務督察、專家咨詢、特約檢察員等一系列機制和制度，促進了執(zhí)法的規(guī)范、透明和公正。

　　回望30年，檢察隊伍建設(shè)不斷加強，法律監(jiān)督能力不斷提高。1978年3月，77歲的黃火青被選為檢察長后，成為中國當時唯一一名檢察官，如今，全國檢察機關(guān)已經(jīng)有22萬余名檢察人員。30年來，檢察隊伍建設(shè)不斷進步，隊伍的整體素質(zhì)、執(zhí)法能力和專業(yè)化水平日益提高。1995年7月1日，《中華人民共和國檢察官法》實施，初任檢察員、助理檢察員考試暫行辦法、檢察官等級暫行規(guī)定等7個配套規(guī)定也先后出臺，使檢察隊伍管理走上了法制化軌道。地方檢察院也陸續(xù)建立了相應的檢察官培訓機構(gòu)。大力實施人才強檢戰(zhàn)略，初步建立了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的檢察人才隊伍。

　　回望30年，檢務保障顯著改善，基層基礎(chǔ)建設(shè)跨越發(fā)展。30年來，檢察機關(guān)積極推進科技強檢進程，逐步完善檢務保障機制，檢務保障水平不斷提高，科技裝備建設(shè)和信息化建設(shè)步伐加快，檢察工作科技含量明顯增加。基層檢察院面貌發(fā)生了顯著變化，檢察基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷鞏固和加強。

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