2月26日，上海世博會執委會專職副主任鐘燕群在新聞發布會上宣布：上海世博會門票銷售工作正式啟動。
根據方案，上海世博會門票基準價格為160元人民幣，分個人票和團隊票兩大類共九種。這套票價體系是怎么出臺的呢？上海世博會票務總體方案的主要設計者們接受人民日報獨家采訪，細解方案。
門票基準價160元人民幣
參照人均可支配收入的1%
鐘燕群說，票價體系基于四個原則設立。即：門票基準價格要使絕大多數參觀者能夠承受；對特殊群體適當優惠；鼓勵提前購買，鼓勵有組織地參觀，鼓勵團體購買；用區別價格平衡參觀客流，起到削峰填谷的作用。
門票基準價格160元人民幣是怎么“鎖定”的呢？
事實上，這一基準價格在上海世博會組織者按程序于2005年向國際展覽局提交“中國方案”——《中國2010年上海世博會注冊報告》時就已擬定，經國際展覽局認可批準。
參與當初票價擬定的上海世博會事務協調局副局長陳先進回憶，“160元人民幣”主要綜合了幾個因素。
首先是近幾屆世博會門票的定價政策。他說，其他國家近幾屆舉辦的世博會門票基準價格，大體相當于本國人均可支配年收入的1％—3％。根據相關部門對2010年我國城鎮人均可支配收入的預測數據，他們取用下限1%，從而得到160元這個基準值。“預測比較前瞻準確。160元的基準價，相當于2008年中國城鎮居民人均可支配收入的1％左右。”
此外，門票基準價格的確立也參考了國內大型主題公園、大型國際性活動和旅游景點的門票價格水平。
2006年，上海世博局委托國家統計局在全國開展上海世博會參觀者意向調查顯示，民眾對160元人民幣的世博會門票價格普遍接受，國際參展方對基準價格也表示接受。
“上海世博會現已確認參展的國家和國際組織231個，還有城市最佳實踐區和16個企業館。從現已公布的一些展館設計方案以及園區內每日不少于100場的演出活動看，‘看點’多多，文化、科技含量高。”陳先進認為“票價絕對有所值”。
上海世博局票務中心副主任趙蕾透露，開閉幕式門票不同于上海世博會參觀門票。具體辦法將另行制定。
五類人群適用優惠票
范圍創歷屆世博會之最
160元人民幣票價不低。不過，如果享受到各種優惠，其票價會低得多，大多可購到百元左右的票，甚至低至50元。所有門票的平均價格是基準價格的60%，約96元人民幣。
方案設計者們都坦言，在設計和制定上海世博會票價體系中，如何吸引7000萬人次的參觀量，并且使參觀者在入園后獲得很好的世博體驗是反復調研論證修改的地方。
門票是歷屆世博會組織者最重要的收入來源。上海世博會的門票有多種優惠，如對特殊群體優惠，鼓勵提前購買和團體購買。同時，凡身高不足1.2米的兒童，全部免票。
“上海世博會的優惠票適用對象范圍是歷屆世博會最廣的，條件也更寬。”另一位票務中心副主任陳雪羽進一步補充：五類人群——殘疾人士，老年人，普通高等教育階段、高中教育階段和義務教育階段在校學生，身高超過1.2米的兒童，中國現役軍人，是這些優惠票的適用者。
他舉例說，日本愛知世博會優惠學生對象為18歲以下的學生，上海世博會票務方案制定時，也曾考慮將學生優惠限定為中小學生，因為按照相關規劃，2010年全國各類高校在校人數約為3000萬——一旦放寬，門票收入會受到不小影響。但最終，還是決定把范圍擴大。
“就優惠幅度講，學生群體會是最大受益者。”趙蕾介紹，上海世博會設置了學生團隊票，通過世博游指定旅行社以學生旅游產品的形式出售，或通過教育機構出售。
首創“指定日票”
確保參觀者獲最佳世博體驗
上海世博會的運營資金預計為106億元，組織者期望通過門票能收抵60億元。
兩大類九種——與近幾屆世博會相比，目前上海世博會的票種堪稱是最簡化的一次。
“主要是為了簡化購票流程，方便參觀者快速入園。”趙蕾說，日均40萬參觀人次，高峰日60萬參觀人次，絕對高峰值80萬參觀人次——票種過多，只會使購票和檢票流程變得復雜。
方案設計者們還透露，門票體系的許多設計，都與“7000萬參觀人次”有直接關系。“指定日票”即是歷屆世博會首創。
上海世博會舉辦日期為2010年5月1日至10月31日。雖然組織者在不同的月份、星期安排了“國家館日”、“活動周”及文藝演出，但園區內展館及展示內容，基本會在184天不變。這給每日入園客流預測和控制帶來難題。
指定日票就是對可能出現的部分客流高峰日采取限定參觀日期、上浮價格、限量銷售等調控措施設置的票種。陳雪羽告訴記者，他們參考了近幾屆世博會客流規律，并結合我國黃金周日期，最后將2010年“五一”假期、“十一”黃金周、上海世博會閉幕前一周設為“指定日”，共17天。
也是在7000萬參觀人次的壓力之下，“家庭票”票種被放棄了。“不過，我們會考慮通過促銷手段鼓勵以家庭為單位參觀，并在參觀服務中給家庭組合提供良好的服務和便利。”陳先進表示。
3月27日起，上海世博會門票將正式向團體銷售；7月1日開始向個人銷售。門票將不采用實名制。
到目前，上海世博會參展方數量已經創下世博會158年歷史的最大規模，同時，至少6200萬張門票的這樣一次世界最大規模門票銷售，更是前所未有。
票務方案設計者們說，他們雖然反復調研、論證、修定、完善，希望通過對票種、票價、票量的科學設置和積極有序的營銷，確保每一位參觀者能獲得最佳世博體驗。但是，這是一個“新課題”，需要實踐來打分。
