新華網北京5月30日電（記者 杜宇）在應對國際金融危機采取的一系列政策中，中國政府強化社會保障，加快解決重點民生問題，努力為百姓生活解除后顧之憂，增添溫暖和信心。
民生投入力度前所未有
“2009年中央政府公共投資預算9080億元，截至4月30日，已累計下達5189億元，完成預算的57．1％，重點用于民生工程等方面。”財政部副部長張少春說。
自去年四季度以來，民生投入力度就在不斷加大。來自財政部的統計顯示，2009年1月至4月，全國財政社會保障和就業支出2454．21億元，同比增長45．3％；醫療衛生支出710．49億元，增長41．4％；教育支出2569．2億元，增長17．6％。
在民生投入中，一個顯著特點就是提高低收入群體收入，促進擴大消費需求。截至4月30日，中央財政預撥對農民的糧食直補、農資綜合補貼等1116億元。預撥城鄉低保補助資金274．47億元，并再次增加企業退休人員基本養老金。
民生政策出臺密度前所未有
面對國際金融危機給中國部分企業帶來的嚴重沖擊，政府實施階段性降低社會保險費率政策，在一定時限內降低醫療、失業、工傷、生育保險費率，減輕困難企業繳費負擔和參保人員費用負擔。
社會保障政策也有新的突破，如擴大失業保險基金使用范圍，除了失業保險金和就業服務這兩個方面以外，還可以用于社保補貼和其他崗位補貼等。農民工參加養老保險辦法和養老保險關系轉移接續辦法開始制定。
4月初，新一輪醫藥衛生體制改革正式啟動。保障性安居工程，被擺在更加突出的位置。半年來，保障性住房建設明顯提速。2008年中央財政安排保障性安居工程補助資金184億元，2009年增加到493億元，增長1．7倍。
千方百計保障和擴大就業，國務院辦公廳專門就加強高校畢業生就業和農民工工作發出通知，通過一系列的政策杠桿，努力幫助高校畢業生實現就業，支持農民工返鄉創業和再就業。
政府支農力度進一步加大，全年安排的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼合計1230．8億元。其中90％已于今年一季度下撥完畢，力度之大為歷年之最。
有關專家表示，在應對國際金融危機中，政府采取有力措施建立健全社會保障制度，充分發揮其安全網和減震器的作用，為百姓解除后顧之憂。
圖表：一季度我國城鎮居民人均可支配收入實際增長11．2％ 新華社發
讓百姓享有更多社會保障
半年以來，大量的民生投入、一系列民生政策正在變為人民群眾看得見摸得著的實惠。就業形勢好于預期。一季度城鎮新增就業人數268萬，扭轉了去年第四季度持續下滑的態勢。
社會保險覆蓋面進一步擴大。保障性安居工程提速。截至今年4月底，前兩批中央投資項目建設進展順利。醫療、教育投資項目取得新進展。到今年4月底，基本建成基層醫療衛生服務項目約6500個，改造農村初中校舍面積約150萬平方米。
農村民生工程和農村基礎設施建設加快。城鄉居民收入增加。到今年4月底，城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入同比實際分別增長11．2％和8．6％。中央政府通過加大對民生工程的投入力度，改善居民生活、增強消費能力，以拉動消費、促進發展的效果十分明顯。
中國社會保障專家鄭功成指出：“只有讓人民具有穩定的安全預期，才能理性消費，理性消費恰恰是國民經濟持續健康發展的穩定基石。”
