網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制在韓國(guó)已不再是爭(zhēng)議性話題

　　韓國(guó)是世界上首個(gè)強(qiáng)制推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的國(guó)家，目前韓國(guó)已通過(guò)立法、監(jiān)督等措施，對(duì)網(wǎng)絡(luò)郵箱、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客乃至網(wǎng)絡(luò)視頻實(shí)行實(shí)名制。在這項(xiàng)措施于2002年由當(dāng)時(shí)的執(zhí)政黨提出之后，曾引發(fā)激烈爭(zhēng)議，不少韓國(guó)民眾擔(dān)心此舉會(huì)泄露個(gè)人隱私、限制言論自由。不過(guò)經(jīng)過(guò)數(shù)年的實(shí)踐操作并不斷完善之后，韓國(guó)民眾已經(jīng)普遍接受網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，這一制度眼下在韓國(guó)已經(jīng)不再是什么爭(zhēng)議性的話題。

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　　“網(wǎng)絡(luò)暴力”頻發(fā)凝聚網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制社會(huì)共識(shí)

　　韓國(guó)是因特網(wǎng)普及和應(yīng)用走在世界前列的國(guó)家之一，韓國(guó)信息通信部2008年2月公布的數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)網(wǎng)民已達(dá)3482萬(wàn)，約占全國(guó)人口的73％。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為普通韓國(guó)人獲取信息、溝通交流以及日常工作不可或缺的手段。

　　不過(guò)，作為在數(shù)字化方面領(lǐng)先的國(guó)家，韓國(guó)也是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的“雙刃劍”效應(yīng)感受最深的國(guó)家之一，除了其他互聯(lián)網(wǎng)普及國(guó)家都不同程度存在的網(wǎng)絡(luò)犯罪等現(xiàn)象，“網(wǎng)絡(luò)暴力”事件頻發(fā)幾成困擾韓國(guó)社會(huì)的突出問(wèn)題。2005年1月，席卷韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)韓國(guó)演藝明星隱私的“X檔案”帖子在韓國(guó)引發(fā)了空前的關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)性與個(gè)人隱私保護(hù)”的社會(huì)大討論；同年6月，“狗屎女”遭網(wǎng)友“人肉搜索”而患上精神疾病的事件讓人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“網(wǎng)絡(luò)暴力”的危害性。

　　2007年初，不堪忍受網(wǎng)絡(luò)惡毒言論的韓國(guó)當(dāng)紅女歌手Unee在家中自殺；2008年10月2日，被“高利貸”網(wǎng)絡(luò)謠言困擾的韓國(guó)影星崔真實(shí)在留下“人言可畏”的話后自殺身亡。這一系列悲劇事件，讓韓國(guó)民眾對(duì)個(gè)人是否應(yīng)為網(wǎng)絡(luò)留言負(fù)責(zé)的反思逐漸增多，整個(gè)社會(huì)輿論也開(kāi)始凝聚對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的共識(shí)。韓國(guó)某網(wǎng)絡(luò)在此期間對(duì)“實(shí)名制”進(jìn)行的在線輿論調(diào)查顯示，79%的受訪者表示贊成，表示反對(duì)的只有20%，贊成的理由基本都是，這將有效地減少網(wǎng)絡(luò)辱罵和誹謗，遏制“網(wǎng)絡(luò)暴力”事件。

　　政府順勢(shì)循序漸進(jìn)推進(jìn)實(shí)名制

　　早在2002年，韓國(guó)當(dāng)時(shí)的執(zhí)政黨就提出了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的話題，但遭到了“侵犯?jìng)�(gè)人隱私、限制言論自由”聲音的強(qiáng)烈反對(duì)，這一措施的推行也幾度擱淺。在韓國(guó)社會(huì)逐漸對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制形成共識(shí)的過(guò)程中，政府也順勢(shì)而為，從法律、制度、監(jiān)管等層面促進(jìn)這一措施的推行。

　　2005年10月，在匯集政界、學(xué)界、媒體以及普通市民意見(jiàn)之后，韓國(guó)政府決定逐步推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，并發(fā)布了相關(guān)法規(guī)。根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)留言、建立和訪問(wèn)博客時(shí)，必須先登記真實(shí)姓名和身份證號(hào)，通過(guò)認(rèn)證方可使用。2006年年底，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《促進(jìn)利用信息通信網(wǎng)及個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)法律》修正案，規(guī)定在平均每天點(diǎn)擊量超過(guò)10萬(wàn)的門(mén)戶網(wǎng)站和公共機(jī)關(guān)網(wǎng)站的留言欄上登載文章、照片、視頻等內(nèi)容時(shí)，必須先以本人真實(shí)姓名加入會(huì)員，如果違反，將處以3000萬(wàn)韓元以下罰款。

　　從2008年1月28日起，韓國(guó)的35家主要網(wǎng)站按照韓國(guó)信息通信部的規(guī)定，陸續(xù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，登錄這些網(wǎng)站的用戶在輸入個(gè)人身份證號(hào)碼等信息并得到驗(yàn)證后才能發(fā)帖。此外，為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者的隱私，韓國(guó)信息通信部允許網(wǎng)民在通過(guò)身份驗(yàn)證后，用代號(hào)、化名等替代真實(shí)姓名在網(wǎng)上發(fā)布信息。

　　實(shí)名制在韓國(guó)已不再具有爭(zhēng)議性

　　隨著網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的推行，韓國(guó)社會(huì)對(duì)這一制度也從最初的抵觸逐漸變?yōu)榻邮埽�目前在韓國(guó)輿論中幾乎已經(jīng)看不到對(duì)這一制度的爭(zhēng)論和異議。記者近日就這一問(wèn)題采訪了幾位韓國(guó)駐華企業(yè)的員工，他們起初都對(duì)記者問(wèn)這樣的問(wèn)題感到驚訝，覺(jué)得網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制沒(méi)什么好奇怪的，就如同正常的上網(wǎng)程序一樣。韓國(guó)某駐華企業(yè)的張女士稱韓國(guó)人對(duì)此已經(jīng)習(xí)以為常了，“這就像你去銀行需要填寫(xiě)用戶名和密碼一樣”。

　　曾在韓國(guó)留學(xué)最近才回國(guó)的蔡先生也對(duì)記者說(shuō)，他在韓國(guó)期間，從沒(méi)聽(tīng)韓國(guó)民眾討論過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的問(wèn)題，“上網(wǎng)發(fā)郵件、發(fā)帖、寫(xiě)博客要用實(shí)名登記注冊(cè)，大家都覺(jué)得這是很正常的事情，也沒(méi)聽(tīng)過(guò)反對(duì)或者抱怨帶來(lái)不便之類的聲音”。蔡先生還說(shuō)，對(duì)于在韓國(guó)的外國(guó)人，如果在韓逗留時(shí)間超過(guò)90天，就可以去出入境管理部門(mén)申請(qǐng)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)登錄證號(hào)碼，利用這個(gè)號(hào)碼就可以任意收發(fā)郵件、網(wǎng)上購(gòu)物等，很方便。

　　以網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制助推“數(shù)字化社會(huì)”

　　在推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制之后，韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)上惡意謾罵、攻擊他人的言論雖然沒(méi)有完全消失，但明顯減少了。不過(guò)韓國(guó)推行這項(xiàng)制度的用意不僅僅是限制網(wǎng)絡(luò)惡意言論這么簡(jiǎn)單。韓國(guó)信息通訊部信息倫理部門(mén)負(fù)責(zé)人金鐘浩曾對(duì)媒體說(shuō)，韓國(guó)導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的最大意義，在于樹(shù)立起了網(wǎng)民的責(zé)任和自律意識(shí)，而自律才是網(wǎng)絡(luò)管理的核心。

　　中國(guó)社科院專家陶然表示，“我們不要只看到韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制‘限制’的一面，更應(yīng)意識(shí)到這項(xiàng)制度的‘塑造功能’。”這位專家說(shuō)，在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛之初，曾提出“產(chǎn)業(yè)立國(guó)”的口號(hào)。在IT技術(shù)席卷全球時(shí)，韓國(guó)又提出了“數(shù)字立國(guó)”、打造“數(shù)字化社會(huì)”的口號(hào)，經(jīng)過(guò)數(shù)年發(fā)展，韓國(guó)的IT技術(shù)已經(jīng)在全球處于領(lǐng)先地位，為“數(shù)字化社會(huì)”打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。而從這幾年推行的實(shí)踐來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制為韓國(guó)構(gòu)筑成熟網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供了制度保障，為進(jìn)一步發(fā)展和深度挖掘網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的潛力創(chuàng)造了必要的條件，“韓國(guó)事實(shí)上已經(jīng)通過(guò)這項(xiàng)制度在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面走在了很多國(guó)家的前面”。

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