商務(wù)部部長署名文章：中國言行一致反對保護主義

　　7月6日，意大利《共和國報》刊發(fā)了商務(wù)部長陳德銘的署名文章《中國言行一致反對保護主義》，全文如下：

　　中國言行一致反對保護主義

　　中國商務(wù)部部長 陳德銘

　　開放的貿(mào)易和投資體系是促進世界經(jīng)濟增長的重要動力。當(dāng)前世界經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但前景仍然有很大不確定性。繼續(xù)堅定不移地反對保護主義，推進市場開放，保持貿(mào)易和投資渠道暢通，對世界經(jīng)濟能否鞏固復(fù)蘇勢頭至關(guān)重要。

　　中國是經(jīng)濟全球化重要參與者和受益者。反對保護主義，中國絕不是空喊口號、徒做姿態(tài)。目前，中國關(guān)稅總水平為9.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，僅為世界平均水平的1/4。2002—2008年，中國累計從世界進口了4.8萬億美元商品，年均增速達到25.1%，進口增量占世界同期的近9%。中國已成為世界第三大進口國。截至2008年底，中國實際利用外資超過8500億美元，現(xiàn)存運營外資企業(yè)約28萬家，絕大多數(shù)實現(xiàn)盈利。在汽車、手機、化妝品、家電等重要消費品領(lǐng)域，外國品牌和進口產(chǎn)品分別占據(jù)了中國市場70%、75%、75%和50%的份額。

　　在應(yīng)對金融危機過程中，中國政府始終奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極主動加強與世界各國的經(jīng)貿(mào)合作，維護多邊貿(mào)易體制，同舟共濟、共克時艱。在已經(jīng)實施的刺激經(jīng)濟計劃中，中國遵守WTO相關(guān)規(guī)定，平等對待國內(nèi)外產(chǎn)品，為外國企業(yè)提供了大量商機。今年以來，中國還先后組織多個投資貿(mào)易促進團赴歐美，擴大對相關(guān)國家的進口和投資貿(mào)易合作，以實際行動表明中國反對保護主義的鮮明立場。

　　近期，一些西方媒體報道中國將在經(jīng)濟刺激計劃中實行所謂“購買中國貨”的政策，認(rèn)為中國轉(zhuǎn)向保護主義。這是一種誤解。前不久，中國政府有關(guān)部門為了規(guī)范政府采購行為，依據(jù)中國的《政府采購法》，重申了財政性資金的政府采購應(yīng)優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的原有規(guī)定，針對的主要是部分地方在招標(biāo)采購中歧視本國產(chǎn)品的做法。規(guī)定所指的本國產(chǎn)品也包括依法在中國設(shè)立的外商投資企業(yè)產(chǎn)品。事實上，中國經(jīng)濟刺激計劃中的大量投資是社會投資，許多外國企業(yè)正在從中國實行的積極擴大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟政策中受益。例如，為了擴大農(nóng)村消費，中國政府以財政補貼的方式鼓勵農(nóng)民購買家電，不少外資品牌的產(chǎn)品就在這項被稱為 “家電下鄉(xiāng)”的政策中中標(biāo)入圍，享受了中國政府的支持政策。中國目前尚非WTO《政府采購協(xié)議》成員，上述相關(guān)規(guī)定沒有違背國際義務(wù)。中國政府也愿意進一步對外開放政府采購市場，希望有關(guān)成員能夠本著靈活務(wù)實的態(tài)度，降低要價，為中國早日加入《政府采購協(xié)議》創(chuàng)造條件。

　　我要特別指出的是，并不是中國在搞貿(mào)易保護主義，中國恰恰是貿(mào)易保護主義的最大受害者。據(jù)WTO統(tǒng)計，2008年中國遭遇反傾銷調(diào)查73起、反補貼調(diào)查10起，分別占全球案件總數(shù)的35%和71%，是全球遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查最多的成員。今年上半年，中國遭受的反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施等貿(mào)易救濟調(diào)查多達58起，涉案金額超過80億美元。中國不會以貿(mào)易保護對抗貿(mào)易保護，但我們強烈呼吁世界各國恪守各國領(lǐng)導(dǎo)人多次做出的共同反對貿(mào)易保護主義的鄭重承諾，不要讓于事無補的貿(mào)易保護主義延緩世界經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐。

　　意大利是中國在歐盟的重要經(jīng)貿(mào)伙伴之一，2008年雙邊貿(mào)易達383億美元。中意兩國經(jīng)濟有很強的互補性，意大利工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)世界領(lǐng)先，擁有眾多著名品牌。中國基礎(chǔ)制造成本低，配套體系完整，正加速推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。兩國合作潛力巨大。在金融危機影響仍在繼續(xù)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景還不確定的形勢下，凝聚共識，攜手合作，以實際行動抵制貿(mào)易和投資保護主義，這對雙方和全世界都是十分有益的。我們應(yīng)當(dāng)以胡錦濤主席對意大利的成功訪問為契機，推動兩國業(yè)界積極行動起來，把機遇變成實實在在的合作成果，促進中意經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階。 

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