殷殷深情寄江淮——吳邦國委員長安徽調(diào)研紀實

　　7月2日至7日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國在安徽調(diào)研。這是吳邦國在海螺集團生產(chǎn)車間聽取工作人員匯報。新華社記者李濤攝

　　7月2日至7日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國在安徽調(diào)研。這是吳邦國在奇瑞集團汽車研究院觀看新能源汽車展示。新華社記者李濤攝

　　新華社合肥7月7日電（記者 鄒聲文）仲夏時節(jié)，江淮大地滿目蔥蘢，一派生機勃勃的新氣象。

　　7月2日至7日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國在安徽調(diào)研。他先后來到蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、合肥等地，深入企業(yè)車間、科研院所、大專院校、農(nóng)村地頭，親切看望在高溫酷暑下奮戰(zhàn)的工人、農(nóng)民，直接聽取基層干部群眾的意見，共話應(yīng)對危機之策，共商持續(xù)發(fā)展大計。

　　吳邦國強調(diào)，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央的方針政策和戰(zhàn)略部署，在努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，把應(yīng)對國際金融危機沖擊、克服當前困難與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合起來，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展低碳經(jīng)濟、促進節(jié)能減排，振興皖北經(jīng)濟、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級”

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是黨的十七大提出的關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。面對國際金融危機的沖擊，中央提出了保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生三大任務(wù)，并采取了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的重大政策措施，經(jīng)過全國上下的共同努力取得了積極成效，增強了實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的信心。在這一大背景下，如何把解決當前困難與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合起來，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)升級，是吳邦國這次調(diào)研的一個重點。

　　吳邦國委員長來到奇瑞集團的生產(chǎn)車間和汽車研究院，詳細了解汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、調(diào)整與升級問題。公司負責(zé)人介紹，他們正在進行三大調(diào)整：一是在出口下降的情況下著力擴大內(nèi)需。在國家政策支持下，今年1至5月銷量同比增長了60％，4至5月同比增長了148％。這兩年他們還在國外建了6條生產(chǎn)線，逐步實現(xiàn)由整車出口向投資、技術(shù)、設(shè)備、零部件出口的轉(zhuǎn)變；二是從以低檔車為主向中高檔車邁進，推出了一系列適應(yīng)市場需要的新車型，并自主研發(fā)了自動變速箱；三是從傳統(tǒng)燃油汽車向開發(fā)電動、混合動力等新能源汽車調(diào)整。吳邦國對奇瑞公司在市場壓力下主動調(diào)整取得的成效表示滿意，勉勵他們堅持自主創(chuàng)新，鑄造世界名牌。

　　經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)展壯大，海螺集團從一家地方水泥企業(yè)成長為我國最大的建材企業(yè)之一，水泥產(chǎn)銷量多年位居全國和亞洲第一。吳邦國委員長走進海螺集團展廳，仔細聽取企業(yè)情況介紹。得知這家企業(yè)在保持水泥行業(yè)龍頭地位的同時，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在余熱發(fā)電、垃圾和污水處理領(lǐng)域都取得突破時，他說，你們利用自身的優(yōu)勢發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，既減少原煤消耗和二氧化碳排放，又為企業(yè)帶來更大的商機，開辟了新的發(fā)展空間。

　　這些年來，我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，加上國際金融危機的影響，使我國鋼鐵行業(yè)尤其是大型鋼鐵企業(yè)面臨許多困難。吳邦國委員長來到馬鋼新區(qū)，了解他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、減少污染、降低成本的情況。他指出，在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的情況下，像馬鋼這樣的大型鋼鐵企業(yè)，往哪里調(diào)整、怎么調(diào)整、如何克服困難、怎樣化解風(fēng)險，要好好研究。現(xiàn)在看來，在搞好鋼鐵主業(yè)的同時，要利用企業(yè)自身優(yōu)勢，通過兼并重組等方式，發(fā)展相關(guān)裝備制造業(yè)，努力培育新的增長點，增強抗御風(fēng)險能力，做到東方不亮西方亮。

　　調(diào)研期間，吳邦國還來到合肥京東方TFT－LCD六代線項目建設(shè)工地、樂凱工業(yè)園、通用機械研究院、陽光電源及合肥工大高科信息技術(shù)公司等單位，了解相關(guān)高新技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)和市場開發(fā)等情況。他對安徽推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)、引進和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進安徽產(chǎn)業(yè)升級的做法表示滿意。

　　吳邦國指出，國際金融危機對世界各國經(jīng)濟都造成了嚴重影響，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在大調(diào)整、大升級之中，也就是說金融危機帶來了挑戰(zhàn)也帶來了重大機遇。我們一定要認清形勢，趨利避害，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，著力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級這篇大文章，立足當前、著眼長遠，化危機為機遇，變市場壓力為調(diào)整動力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　“發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進節(jié)能減排”

　　低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式。一些專家預(yù)言，它將與信息技術(shù)一樣給人類社會帶來革命性的變化。黨的十七大明確提出，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。“十一五”規(guī)劃確定了節(jié)能減排的約束性指標。全國人大常委會修訂了節(jié)約能源法、制定了循環(huán)經(jīng)濟促進法，還連續(xù)開展資源環(huán)境方面的執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作。節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境越來越成為各方面的自覺行動。

　　2007年，海螺集團與外商合作共同投資成立了節(jié)能設(shè)備制造公司，主要從事水泥余熱發(fā)電鍋爐、垃圾焚燒處理、污水污泥處理等節(jié)能環(huán)保設(shè)備的研發(fā)與制造，到2009年5月底，已為國內(nèi)外20家水泥企業(yè)提供了96套純低溫余熱發(fā)電機組。吳邦國委員長對海螺集團負責(zé)人說，節(jié)能環(huán)保是一個前途遠大的產(chǎn)業(yè)，海螺有這個基礎(chǔ)和條件，一定要抓住機遇，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　銅陵有色稀貴金屬分公司收集銅冶煉企業(yè)電解過程中產(chǎn)生的陽極泥，利用先進工藝技術(shù)，回收稀有金屬，目前年處理陽極泥4000噸，產(chǎn)黃金12噸、白銀350噸、精硒140噸，不僅變廢為寶，保護了環(huán)境，還給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟效益。銅都黃銅棒材公司利用回收的渣銅和廢雜銅，生產(chǎn)高精度銅棒，可替代進口。華源汽車內(nèi)飾材料有限公司利用麻紡過程中廢棄的粗短麻纖維，生產(chǎn)環(huán)保型汽車內(nèi)裝飾新材料，并對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料進行再利用，使原料使用率達99％。吳邦國委員長先后來到這3家企業(yè)，走到介紹工藝流程的展板前，走進生產(chǎn)加工車間，詳細了解生產(chǎn)工藝和資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的情況，問得仔細，談得熱烈。他說，銅陵大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路子是對的，措施是有力的，相信按照這個路子走下去，會再造一個新銅陵。

　　吳邦國指出，發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進節(jié)能減排，是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是應(yīng)對氣候變化、參與國際競爭的客觀需要，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的主攻方向。我們一定要抓住當今世界開始重視低碳經(jīng)濟發(fā)展的機遇，加快發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源，加快開發(fā)潔凈煤、智能電網(wǎng)、新能源汽車、碳捕捉等技術(shù)，加快建筑節(jié)能步伐，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供新的不竭動力。

　　“振興皖北經(jīng)濟，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”

　　阜陽、亳州、淮北、淮南、宿州、蚌埠等皖北六市，人口占安徽全省的46％，2008年GDP占全省的30．9％，工業(yè)增加值占26．8％，財政收入占20．4％，農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平580多元，是安徽相對落后的地區(qū)。吳邦國委員長一直十分關(guān)心皖北的發(fā)展，曾多次要求把皖北發(fā)展作為統(tǒng)籌安徽區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點，采取幫扶措施，振興皖北經(jīng)濟，讓皖北人民盡快過上好日子。

　　近年來，安徽省加大對皖北的支持力度，去年又出臺了10條新舉措，經(jīng)過努力皖北地區(qū)呈現(xiàn)穩(wěn)中加快的發(fā)展態(tài)勢。2008年，GDP增長13％，高于全省平均水平0．3個百分點，人均GDP也突破1萬元，今年頭5個月，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持快速增長。聽到這些情況，吳邦國委員長十分高興。他說，皖北是全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和重要的煤電能源基地，皖北的發(fā)展事關(guān)安徽全省大局。振興皖北經(jīng)濟，促進安徽區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是挖掘安徽發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獌?nèi)容。要進一步解放思想，理清發(fā)展思路，選準突破口，發(fā)揮比較優(yōu)勢，做好工業(yè)園區(qū)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等幾篇大文章，努力提升皖北自身發(fā)展能力。

　　調(diào)研期間，吳邦國還聽取了安徽省工作匯報，對安徽工作給予了充分肯定。他說，安徽省委省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民認真貫徹落實中央方針政策，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，各項事業(yè)取得很大成績。尤其是在國際金融危機繼續(xù)蔓延的形勢下，保持了全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的態(tài)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展，民生得到進一步改善，社會保持和諧穩(wěn)定，為全國實現(xiàn)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生三大任務(wù)作出了貢獻。希望安徽上下繼續(xù)保持良好的精神面貌，以更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，一步一個腳印地推進安徽各項工作邁上新臺階。

　　全國人大常委會副委員長、秘書長李建國陪同調(diào)研。

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