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新華網(wǎng)北京11月13日電 題：中國國土部官員稱應(yīng)以稅收手段抑制房價(jià)非正常上漲
新華社記者江國成 牛琪 劉歡
中國國土資源部的一名官員13日說，對(duì)于普通商品住房，中國長期的政策應(yīng)該是通過稅收來抑制其價(jià)格的非正常上漲，并把正常上漲的部分盡可能地返還給社會(huì)。
國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼在中國國家發(fā)改委、國土資源部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合召開的“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”信息發(fā)布會(huì)上說，從長期來看，中國正處于加快發(fā)展的過程中，土地日益稀缺，商品房價(jià)格還要上漲，任何人沒有辦法進(jìn)行抑制。
“但是，應(yīng)該通過稅收的措施，把土地增值返還給社會(huì)，這是解決問題的最終目標(biāo)取向�！彼f。
據(jù)調(diào)查，深圳9月的住宅成交均價(jià)超過20000元／平方米，超過歷史最高水平，北京、上海等地的成交均價(jià)也在近期達(dá)到或超過歷史最高水平。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員廖英敏表示，推動(dòng)本輪房價(jià)上漲因素包括：投資者認(rèn)為土地緊缺；一些城市新開盤量減少、開發(fā)商捂盤引起住宅市場供應(yīng)量不足等。
分析人士表示，瘋漲的房價(jià)、頻出的“地王”，讓人們感到市場上流動(dòng)的熱錢洶涌，如果大量資金流向股市、房屋、土地等，就很可能會(huì)累積成一場資產(chǎn)泡沫。
政府稅務(wù)部門以及一些專家認(rèn)為，調(diào)控房地產(chǎn)市場，稅制改革刻不容緩，稅收調(diào)控是房地產(chǎn)市場理性發(fā)展的有效手段。
廖英敏說，這里的稅收應(yīng)該指的是物業(yè)稅，也叫不動(dòng)產(chǎn)稅，如果征收物業(yè)稅，就會(huì)把一次性付的土地出讓金分?jǐn)偟矫吭乱兜奈飿I(yè)稅上，百姓買房時(shí)房價(jià)就不會(huì)太高，但買到手后每個(gè)月都要交物業(yè)稅。
她進(jìn)一步解釋說，這對(duì)存量房也有調(diào)控作用，因?yàn)榉恐饕袚?dān)每月交的物業(yè)稅。
據(jù)悉，有關(guān)物業(yè)稅的研究一直在進(jìn)行，已有6個(gè)城市在空轉(zhuǎn)搞試點(diǎn)，但至今還未從空轉(zhuǎn)到實(shí)轉(zhuǎn)。
中國社科院研究員易憲容也表示，稅收調(diào)整是最為便利也是最好的工具，如果政府在房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)稅及房地產(chǎn)物業(yè)稅上下功夫，并切實(shí)實(shí)施，住房的價(jià)格會(huì)相應(yīng)下行。
一些專家曾建議在稅種設(shè)置上應(yīng)以物業(yè)保有稅為主，對(duì)購買第一套自住房者免征物業(yè)稅或?qū)嵭袠O低稅率，對(duì)第二套住房及以上的所有者征收超額累進(jìn)的物業(yè)稅，這樣可以有效抑制投資性需求，打擊房地產(chǎn)投機(jī)活動(dòng)，從而穩(wěn)定房價(jià)。
“目前，政府已對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商按照固定比例征收增值稅和企業(yè)所得稅，開發(fā)商的利潤越多，要交的稅也就越多�！绷斡⒚粽f。
北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩?jiǎng)t對(duì)“征稅說”提出疑問：“如果要加稅，那么這稅要加在誰的頭上？加在老百姓的頭上，肯定不行；加在開發(fā)商的頭上，把開發(fā)商搞垮了，誰來蓋房子？”
董藩認(rèn)為，現(xiàn)在政府對(duì)房地產(chǎn)市場干預(yù)得太多，每當(dāng)房價(jià)上漲，就打壓開發(fā)商，其實(shí)這時(shí)候應(yīng)該是出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開發(fā)商多建房來平衡供需關(guān)系。
中國財(cái)政部本月3日發(fā)布的《2009年1至9月稅收增長的結(jié)構(gòu)性分析》顯示，與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的稅種收入實(shí)現(xiàn)較快增長。1至9月份，土地增值稅增長27％，房產(chǎn)稅增長19.6％，契稅增長18.6％，城鎮(zhèn)土地使用稅增長13.9％。
