胡錦濤新年問農(nóng)事 一號文件連續(xù)7年關(guān)注三農(nóng)

　　備受矚目的中央農(nóng)村工作會議帷幕甫落，新一年的“一號文件”再次成為各方期待和關(guān)注的焦點(diǎn)。1月3日，記者就此采訪獲得的信息是：2010年的中央“一號文件”仍將涉及“三農(nóng)”。如此一來，這也將是中央連續(xù)第七年以“一號文件”的形式關(guān)注“三農(nóng)”問題（編者注：一號文件指中共中央每年發(fā)的第一份文件，該文件在國家全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的地位）。

　　“三個確保”執(zhí)牛耳

　　隆冬時節(jié)，天寒地凍。中共中央總書記胡錦濤新年伊始趕赴河北三河市農(nóng)村考察，不僅給基層人民帶去了溫暖，還帶去了實(shí)實(shí)在在的惠農(nóng)政策。

　　胡錦濤在考察期間說：“最近中央召開了農(nóng)村工作會議，對今后一個時期的‘三農(nóng)’工作作出了全面部署。中央還將下發(fā)2010年一號文件，出臺一批新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。相信隨著這些政策的貫徹落實(shí)，廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活一定會上一個新臺階。”

　　胡錦濤強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)始終是國家安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。胡錦濤要求各級黨委和政府始終把解決好“三農(nóng)”問題放在重中之重的位置，認(rèn)真落實(shí)中央支持“三農(nóng)”發(fā)展的方針政策和工作部署，不斷增加“三農(nóng)”投入，依靠科學(xué)技術(shù)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保糧食生產(chǎn)不滑坡，確保農(nóng)民收入不徘徊，確保農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)。

　　“挖潛”消費(fèi)正當(dāng)時

　　一位接觸到中央農(nóng)村工作會議內(nèi)容的人士透露：“文件還要經(jīng)過幾輪討論修改才能最終確定，估計正式公布的時間會在春節(jié)過后。”不過，多方反饋來的消息是，2010年“三農(nóng)”工作將會重點(diǎn)圍繞新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱“新農(nóng)保”）試點(diǎn)、農(nóng)村勞動力就業(yè)和提高農(nóng)民收入等展開。該人士分析，從2009年起開展“新農(nóng)保”試點(diǎn)，現(xiàn)已普及全國10%的縣級單位，2010年的覆蓋面有望再增加20%。

　　“農(nóng)民增收幾乎每年都提，但這次的落腳點(diǎn)放在了就業(yè)上。”上述人士透露，“農(nóng)民收入和農(nóng)民就業(yè)狀態(tài)有關(guān)系。但目前在一些地區(qū)和一些行業(yè)還存在歧視農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)象。中央農(nóng)村工作會議討論了這些問題，并擬提出消除對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和體制性障礙，并且向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口開辟更多的就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)崗位。”

　　而據(jù)記者了解，中央農(nóng)村工作會議提出，“把解決符合條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)工作作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)”相同的內(nèi)容在此前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上也曾提到過。

　　此外，數(shù)據(jù)顯示，2009年農(nóng)民人均純收入首次突破5000元大關(guān)，實(shí)際增幅6%以上。2010年，中央也把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措。但同時，另一組數(shù)據(jù)卻不容樂觀：近年來，我國城鄉(xiāng)居民的收入差距在不斷擴(kuò)大，占全國總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村人口的消費(fèi)所占全社會消費(fèi)比重仍不到40%。多位接受記者采訪的專家均預(yù)計，2010年國家財政將繼續(xù)增加“三農(nóng)”投入，增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價格支持政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。與此同時，將進(jìn)一步健全和完善家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等刺激消費(fèi)政策，更好地滿足廣大農(nóng)村不同消費(fèi)層次的需求，從而進(jìn)一步挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。

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