南水北調(diào)中線移民近33萬 拆遷補(bǔ)償壓力大（組圖）

　　均縣鎮(zhèn)蓮花池村的陳永兵在碼頭等待兒子歸來，他們一家今年3月也要移民到宜城鄧林農(nóng)場。孔璞 攝

均縣鎮(zhèn)政府工作人員為搬家卡車掛上標(biāo)語。

湖北丹江口移民丁光軍搬入棗陽市南城新居。

　　核心提示

　　繼三峽大移民后，中國另一大移民工程———南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民試點(diǎn)搬遷，已經(jīng)開始。

　　這是南水北調(diào)東中西3條線路的中線工程。該工程于2003年開建。長江最大支流漢江上的丹江口庫區(qū)是其水源地，因此庫區(qū)移民成為工程的重要組成部分。

　　此次移民涉及河南、湖北32.8萬人，其中23萬人需要外遷。

　　湖北丹江口市的3個鎮(zhèn)從2009年8月20日起，開始移民試點(diǎn)搬遷，目前約有4500人完成搬遷。

　　記者近日走訪其中一個移民大鎮(zhèn)———均縣鎮(zhèn)，近距離觀察他們的生存環(huán)境，自1992年劃定移民范圍實(shí)施禁建令后，17年間移民們沒有建房修路，周遭的生活環(huán)境一年比一年破落，他們在等待搬出庫區(qū)的日子。如今庫區(qū)移民啟動，他們開始鼓起勇氣去適應(yīng)那片迎接他們的新土地。

　　記者記錄下移民們細(xì)微的痛苦，隱忍的堅(jiān)韌和無措時的迷惘，以紀(jì)念他們?yōu)檫@個偉大工程所付出的一切。

　　均縣鎮(zhèn)位于湖北丹江口水庫西側(cè)，一個伸入水庫的狹長半島上。在早晨的薄霧中，隱約能看到一些住戶外墻上一道猩紅色橫杠，以及紅杠盡頭的數(shù)字“172”。

　　因?yàn)槟纤�北調(diào)，水庫水位將升高10米———沒至紅杠處，以便水能流向北方。

　　由此涉及均縣鎮(zhèn)的移民總數(shù)為1.7萬人。其中，約有8700余人的住房將沉入水底，需要外遷。

　　2009年8月20日，均縣鎮(zhèn)第一批移民———關(guān)門巖村的88戶383人，順利遷至棗陽市南城。

　　鎮(zhèn)上第二批移民搬遷時出現(xiàn)了波折。

　　“搬遷日”一波三折

　　洪家溝村外遷日子更改了4回，最后當(dāng)村民們把房子拆掉后得知，搬遷日子又被推遲

　　均縣鎮(zhèn)共有5個村作為移民試點(diǎn)搬遷。第二批搬遷的是洪家溝村的八、九組，共204戶747人。最初定下他們的搬遷日期是2009年9月30日，遷至湖北宜城市鄧林農(nóng)場。

　　很多農(nóng)民放棄了夏天這一季的播種。“種下了也收不到，浪費(fèi)種子錢。”洪家溝村書記程時雨說。

　　到了8月，村民們得到通知搬遷推遲到11月26日，這個時間剛好錯過冬耕。這意味著大部分村民將失去兩季的收獲。

　　這次搬遷的遲延主要是因?yàn)橐顺前仓命c(diǎn)的房屋沒建好。前期建房由鄧林農(nóng)場負(fù)責(zé)，建筑速度緩慢。湖北省政府下文件，要求宜城市負(fù)責(zé)建房事宜。

　　11月中旬，丹江口市收到宜城市通知，要求搬遷再次推遲到12月6日。

　　此時，移民們東西已經(jīng)收拾好，口糧只留了十幾天的。隨后，丹江口市委書記帶隊(duì)到宜城協(xié)商，要求“再加把勁，12月6日一定要搬。”

　　12月5日，幾乎所有的村民都已把房屋拆掉，能用的木材全部打包上車，帳篷被鎮(zhèn)政府全部收回。當(dāng)晚，許多人在院子里躺了一夜。村民張培海第二天起來時，發(fā)現(xiàn)妻子的眉毛上全是白霜。

　　“萬事俱備，只待出發(fā)。”丹江口移民辦公室宣傳組的負(fù)責(zé)人馮功文說。但宜城再次發(fā)傳真：還有58戶的房子沒蓋好，請這部分人不要搬遷。

　　馮功文無法形容當(dāng)時自己的心情，“移民們房子都扒了，現(xiàn)在說不讓去，誰能開這個口？”

　　張培海聽到這個消息時幾乎坐在地上，他覺得自己連一個小時也撐不下去了。

　　政府工作人員挨家挨戶做移民的工作，把移民們安置到無需外遷的村民家中住宿。

　　馮功文那幾天幾乎沒有合眼，“生怕移民一激動，不肯走了。”

　　兩市反復(fù)協(xié)商并征求移民同意后，丹江口移民辦公室決定先把移民搬過去，沒房子的移民集中安置到賓館，等房子建好。

　　2009年12月8日早晨6點(diǎn)，40輛大巴車載著洪家溝村的移民，碾過拂曉前的夜色出發(fā)。

　　張培海的父親張紀(jì)前已89歲，那天他在車上，拿衣袖擦掉車窗玻璃上的水霧，往家的方向看了一眼。外面黑黢黢的，辨不出模樣。

　　17年等待

　　移民范圍劃定后，均縣鎮(zhèn)發(fā)展停滯，鎮(zhèn)上不建車站村里不修公路，村民住所變危房便租用帳篷度日以待搬遷

　　張培海在均縣鎮(zhèn)洪家溝村生活了45年，其中有超過1/3的時間，是在等待搬出這個庫區(qū)。他已經(jīng)無法忍受這里的生活條件。

　　均縣鎮(zhèn)位于一個“半島”上，三面環(huán)水，一面靠山。鎮(zhèn)上只有一條主街，街的盡頭就是水庫碼頭。

　　鎮(zhèn)子一天的熱鬧時光不過早晨的四五個小時，漁民們把凌晨捕來的魚在早市出售，鎮(zhèn)子籠罩在早晨的薄霧和淡淡的魚腥味中。

　　早市結(jié)束后，均縣鎮(zhèn)就陷入了寧靜。

　　街上幾乎看不到行人，雜貨鋪和小飯店開著門卻看不到坐堂的老板。主街兩側(cè)有許多紅磚建筑，有些已廢棄不用。通往碼頭的路被雜草擠得狹窄，當(dāng)年客運(yùn)候船室早已淹沒在荒草之中。

　　鎮(zhèn)子上沒有超市、網(wǎng)吧這些21世紀(jì)隨處可見的設(shè)施。這里甚至沒有車站，縣際大巴在路邊停靠等待旅客。

　　均縣鎮(zhèn)的時光像是被定格在上世紀(jì)的九十年代初。

　　鎮(zhèn)上的村民們記得，1990年，長江委租用了丹江口到均縣鎮(zhèn)的班船“均縣一號”，白色的大船經(jīng)常在清晨的薄霧里出現(xiàn)在村口。工作人員拿著儀器跑上跑下，有人在地里打水泥柱，在墻上畫紅杠。

　　1992年，南水北調(diào)中線工程可行性研究通過后，丹江口庫區(qū)開始執(zhí)行國家淹沒區(qū)停止建設(shè)的“禁建令”，海拔172米水位線以下的地方，原則上停止一切基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　“本以為等一等就要移民了，而這一等，就是17年。”張培海說。

　　明廷松在1992年離開家鄉(xiāng)懷家溝村，到外面師范學(xué)校上學(xué)，3年后畢業(yè)回到鎮(zhèn)上教書，2004年調(diào)到鎮(zhèn)政府黨政辦，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)上的移民工作。

　　明廷松說：“這17年來，我們鎮(zhèn)與我離家時幾乎沒有變化。市里一位領(lǐng)導(dǎo)前年過來視察時說，這里比十年前還破落。”

　　鎮(zhèn)上的各個村里一直沒有任何基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全國其他農(nóng)村的“村村通”工程在這里被取消了。

　　“建了也白建，還是要淹的。”洪家溝村書記程時雨說。村里至今未通水泥路，一到雨天，泥濘不堪，孩子們上學(xué)要坐船到十幾公里外的村子。

　　張培海家土坯房的裂縫不斷增大，到了2008年，墻上的裂縫已經(jīng)可以伸過手臂，但移民的命令還沒有下。不得已，鎮(zhèn)上給村里有危房的家庭發(fā)了救災(zāi)帳篷，張培海一家平時住在帳篷里，東西存放在老屋里。帳篷冬冷夏熱，張培海一家在帳篷里過了兩年。

　　2008年9月的某一天，讓均縣鎮(zhèn)負(fù)責(zé)移民工作的明廷松松了一口氣，他接到長江委的電話，通知他移民試點(diǎn)工程馬上就要開展。

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