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經(jīng)濟學家稱他們?yōu)椤敖鸫u四國”。這個名字，代表的是全世界四個增長最快、最有潛力的新興經(jīng)濟體———中國、巴西、俄羅斯和印度。當?shù)貢r間15日，“金磚四國”領(lǐng)導人第二次正式會晤在巴西首都巴西利亞舉行。此時，距離去年6月份“金磚四國”第一次峰會，還不到一年時間。在西方老牌發(fā)達國家依然在百年不遇的金融危機中步履蹣跚之際，四個新興經(jīng)濟體再度聚首“論天下”，立即讓西方媒體作出了“金磚四國正試圖改變?nèi)驒?quán)力格局”的論斷。不過，專家也表示，“金磚四國”現(xiàn)在最需要的，不是雄心勃勃的目標，而是相互磨合。
經(jīng)濟增速催生新力量
2000年至2008年，“金磚四國”對全球經(jīng)濟增長貢獻率超過30%
2001年11月20日，高盛證券公司首席經(jīng)濟學家吉姆·奧尼爾發(fā)表的一份題為《全球需要更好的經(jīng)濟之磚》中，提出了“金磚四國”的概念。他在文章中表示，“在未來十年中，金磚四國，尤其是中國在世界GDP中的分量將極大增長，”因此，“世界政策論壇將朝對金磚四國有利的方向重組。”
此后，世界經(jīng)濟形勢的發(fā)展，讓奧尼爾的上述判斷逐漸得到驗證。
經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，2000年至2008年，“金磚四國”對全球經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。而在金融危機重挫西方發(fā)達國家的2007年至2009年，這一比例更上升至45%。這成為“金磚四國”影響力及期待值空前提升的重要背景。此外，“金磚四國”貿(mào)易量在全球的占比近些年也持續(xù)上升，僅過去兩年，就提高了約兩個百分點，達到約13%。
在2009年，受金融危機的影響，巴西和俄羅斯的經(jīng)濟表現(xiàn)不佳，巴西2009年經(jīng)濟增長速度僅有0.1%，俄羅斯甚至倒退了7.9%，但中國和印度依然在逆流中達到了8.7%和7%的增長。進入2010年，在中印經(jīng)濟發(fā)展勢頭依然看好的同時，巴西和俄羅斯也迅速重回快速增長軌道。官方機構(gòu)預計，巴西2010年的經(jīng)濟增速將達到5.5%左右。而俄羅斯經(jīng)濟則在今年前兩個月同比增長4.5%。世界銀行則在3月份將其對2010年俄經(jīng)濟增速的預測大幅上調(diào)至5%至5.5%。
2009年6月份，中印巴俄四國在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行了首次峰會，探討如何應對國際金融危機，至此，此前一直作為一個概念存在的“金磚四國”終于成為一個有形的多邊外交模式，在金融危機下，這次處女秀也獲得國際輿論的高度關(guān)注。
金磚四國正強化存在
代表21世紀國際格局發(fā)展新力量的兩個“概念集團”、5個發(fā)展中大國首腦同聚巴西
2010年4月15日，四國領(lǐng)導人再次聚首巴西。分析人士指出，如果說去年的首次聚會還不能說明“金磚四國”一定會有意愿，在國際社會中逐漸強化存在感，那不到一年后的第二次會晤，則可以成為這一趨勢的重要注腳。
當天，中國國家主席胡錦濤、印度總理辛格、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫都已經(jīng)抵達巴西，參加第二次“金磚四國”峰會。此外，另一個重要的新興經(jīng)濟體，南非總統(tǒng)祖馬也來到巴西，參加印度、巴西與南非三邊發(fā)展倡議(IBSA)首腦峰會。值得一提的是，與“金磚四國”其名的另一新興經(jīng)濟體概念———“基礎四國”(中國、印度、巴西、南非)正也包含南非這個非洲經(jīng)濟大國。代表21世紀國際格局發(fā)展新力量的兩個“概念集團”、5個發(fā)展中大國首腦同聚巴西，其向世界發(fā)出的信號不言而喻。
據(jù)悉，此次“金磚四國”峰會和IBSA峰會的主要議題有兩個，一是討論國際金融危機的形勢，二是討論如何增強兩個組織中成員國之間的合作。此外，IBSA峰會還將討論印度和巴西要求改革安理會，成為安理會常任理事國的問題。
在“金磚四國”峰會上，四國還將討論伊朗核問題以及圍繞伊核問題的爭議。這將是伊朗第一次成為金磚四國峰會的焦點議程之一。
此外，分析顯示，由于今年要召開二十國集團峰會，“金磚四國”作為一個非常重要的新興力量，在這次會議前有必要協(xié)調(diào)一下各自的立場，從而在峰會上創(chuàng)造有利的局面。
英國媒體還觀察到一個很有意思的細節(jié)。“金磚四國”峰會前，四國領(lǐng)導人都前往華盛頓出席了47個國家共同參與的全球核安全峰會。因此，此次“金磚四國”峰會的時機似乎也與核安全峰會有關(guān)。“俄羅斯、中國和印度領(lǐng)導人都繞了地球半圈才抵達華盛頓，利用這個機會再聚首巴西利亞是個不錯的選擇。”
20年內(nèi)就要“變天”？
分析人士稱，人口眾多，內(nèi)需潛力巨大的“金磚四國”，將在20年內(nèi)與西方七國分庭抗禮
近年來，在西方媒體的報道中，“金磚四國”不僅是一個重要的經(jīng)濟體，更是既有全球權(quán)力格局的挑戰(zhàn)者。
作為四大新興經(jīng)濟體，“金磚四國”擁有占全球42%的人口，陸地面積占全球的26%，經(jīng)濟重要性更是不言而喻。“近年來，金磚四國對世界經(jīng)濟增速的貢獻超過50%，”俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫表示，“這四個國家的經(jīng)濟占據(jù)了世界經(jīng)濟總量的14.6%。”
而金磚四國的經(jīng)濟前景也顯得樂觀。巴西外交部政治事務秘書賈古里波表示，“從2008年到2014年，金磚四國將貢獻61.3%的全球經(jīng)濟增長。”
英國媒體報道稱，近年來，隨著新興經(jīng)濟體迅速崛起，世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生歷史性變遷，而國際金融危機則使得這一進程大大加快。
文章稱，最為引人注目的現(xiàn)象是，西方七國集團逐漸“沒落”，在討論全球性經(jīng)濟和金融危機方面越來越力不從心，而“金磚四國”及包括其在內(nèi)的二十國集團則迅速上位，重要性日益增強。
分析人士指出，隨著金磚四國的迅速發(fā)展，這幾個人口眾多，內(nèi)需潛力巨大的國家將在20年內(nèi)與西方七國集團分庭抗禮，甚至令其黯然失色。而到時候美元是否還能保持國際貨幣地位也很懸，因為，金磚四國已經(jīng)開始尋找替代性的方案。
對此，北京大學國際關(guān)系學院教授朱鋒對記者說，西方國家之所以把“金磚四國”看作一個平衡甚至挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序的力量，其原因是，“金磚四國”都是新興的經(jīng)濟體，在西方國家眼中，這四國也都不是傳統(tǒng)意義上的西方國家。四個國家之間加強合作，形成共同的立場，也不是為了維護西方國家的主導地位，而是為了在未來國際關(guān)系和權(quán)力機構(gòu)變化的形勢下，能進一步加強合作，構(gòu)建話語權(quán)。
“好兄弟”也需磨合
“四個國家沒有共同的議程，各自的利益有分歧，很多時候甚至會出現(xiàn)沖突。”
不過，雖然“金磚四國”發(fā)展前景看好，但也有批評人士指出，盡管四個國家作為一個多邊集團的預測已形成良久，但四個國家的議程并沒有共同點。
“很明顯，四個國家沒有共同的議程，各自的利益有分歧，很多時候甚至會出現(xiàn)沖突，”圣保羅大學國際關(guān)系專家克里斯蒂安·洛哈波爾表示。
他舉例稱，俄羅斯和巴西得益于不斷提高的消費品價格，但中國和印度則并不能從中受益。此外，印度市場對于俄羅斯公司進入也施加種種限制，這讓俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部門不快。
俄羅斯社科院遠東研究所的副所長弗拉迪米爾·博雅科夫也承認，“金磚四國”目前更多的是言論，而沒有落實到行動。但他表示，這種狀況將得到改變，四國已經(jīng)打算提出一些“共同立場的元素”。
他認為，首要的一個共同立場就是，新興經(jīng)濟體應該提升他們在國際金融機構(gòu)中的地位。
對于金磚四國未來的發(fā)展方向，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫提出了自己的觀點。他表示，“金磚四國不僅應致力于增強一個多級世界的經(jīng)濟基礎，也希望在客觀上幫助創(chuàng)造條件，推動強化國際安全局勢。”分析人士稱，俄羅斯希望把“金磚四國”轉(zhuǎn)化成一個政治聯(lián)盟。
對于“金磚四國”的發(fā)展前景，朱鋒認為，“金磚四國”的概念能否真正變成一支國際關(guān)系中的新興力量，取決于未來國際關(guān)系的發(fā)展方向、各國國家力量的對比、各國各自能扮演的角色，也取決于各國具體的發(fā)展進程。
“目前金磚四國最重要的是需要有一個交流和理解的過程，四國間的多邊合作交流不比雙邊合作，這需要一個磨合的過程。從現(xiàn)在來看，四國的合作形式比實質(zhì)意義更重大”。朱鋒說。（記者 顏穎顓）
