濟(jì)南首次直播電視問政

　　民生“里子”擺上臺(tái)面 部門扯皮現(xiàn)場(chǎng)曝光

　　“環(huán)保局完全和企業(yè)是一伙的。”

　　“向市民熱線反映過多次，得到的回復(fù)永遠(yuǎn)是有計(jì)劃而無變化。”

　　一個(gè)個(gè)問題被現(xiàn)場(chǎng)觀眾、熱線聽眾拋了出來。現(xiàn)場(chǎng)聚光燈下，來自濟(jì)南5個(gè)部門的“一把手”面臨新一輪民意大考。

　　繼武漢、南寧等地實(shí)施電視問政直播之后，7月26日，濟(jì)南正式邁入電視問政直播時(shí)代。

　　首期問政的主題是：“問環(huán)保——整治污染，成效幾何”。在濟(jì)南市民眼中，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的成績(jī)單一直不能令人滿意。

　　以大氣污染狀況為例，環(huán)保部2015年上半年發(fā)布的每月重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況，除2月外，濟(jì)南均在每月空氣質(zhì)量相對(duì)較差后10位城市中。在山東省環(huán)保廳剛剛發(fā)布的全省上半年環(huán)境狀況通報(bào)中，濟(jì)南環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在17地市中位列倒數(shù)第二。濟(jì)南市環(huán)保局局長(zhǎng)高立文曾向媒體坦言，壓力之大讓自己常睡不著覺。

　　“之所以將環(huán)境作為首個(gè)問政議題，原因在于濟(jì)南環(huán)境污染太嚴(yán)重，作為省會(huì)中心城市，環(huán)境問題不解決，濟(jì)南無法真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展。”中國(guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、濟(jì)南大學(xué)教授包心鑒說。

　　首場(chǎng)被問政的對(duì)象，除濟(jì)南市環(huán)保局局長(zhǎng)外，還有市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市市政公用事業(yè)局、市城市管理局的“一把手”，其職責(zé)范圍涵蓋污水、揚(yáng)塵、渣土車等環(huán)境整治的重要方面。

　　現(xiàn)場(chǎng)臺(tái)下坐滿了上述單位的相關(guān)部門工作人員，直播過程中，他們需要隨時(shí)起身回答自身工作領(lǐng)域的相關(guān)問題。

　　隨著暗訪短片播出以及電話熱線、現(xiàn)場(chǎng)觀眾提問等場(chǎng)內(nèi)外互動(dòng)環(huán)節(jié)的推進(jìn)，一個(gè)個(gè)難題被真真切切地?cái)[在“一把手”面前。

　　僅距家門口兩三百米的球墨鑄鐵廠的污染問題讓小區(qū)居民24小時(shí)不敢開窗，給居民生活帶來極大不便。而早在5年前，歷城區(qū)政府曾寫下一份小區(qū)居民入住前搬遷該廠的承諾書。小區(qū)居民提出質(zhì)疑：政府承諾為何不兌現(xiàn)？

　　當(dāng)被問到為何當(dāng)初覺得做不到搬遷，卻還要作出這樣的承諾時(shí)，歷城區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人似乎有些尷尬，停頓兩三秒后作答：“因?yàn)?010年項(xiàng)目剛剛啟動(dòng)。”

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)的包心鑒用“沉重”形容自己聽了現(xiàn)場(chǎng)官員答復(fù)后的心情：“如果周圍環(huán)境是污染的，小區(qū)蓋起來以后，讓老百姓搬進(jìn)去，顯然是政府的一種失職。這是不是能給我們敲個(gè)警鐘？環(huán)保問題是個(gè)大問題，是國(guó)家工程，一定要提到我們各級(jí)政府的首要位置上，不能一個(gè)月、兩個(gè)月、三個(gè)月這么拖下去。”

　　類似的尷尬仍在直播中上演。

　　針對(duì)暗訪短片中群眾反映的濟(jì)陽(yáng)縣曲堤鎮(zhèn)一些化工廠存在水窩子污染周邊環(huán)境問題，濟(jì)陽(yáng)縣環(huán)保局負(fù)責(zé)人最初答復(fù)“平時(shí)定期檢查”。但面對(duì)關(guān)于既然定期檢查，為何沒有發(fā)現(xiàn)黑化工企業(yè)廠的追問時(shí)，該負(fù)責(zé)人尷尬作答：“可能是不知道干什么用的，也可能沒檢查到。”

　　除了有官員被“問住”的尷尬，直播現(xiàn)場(chǎng)還成為各級(jí)官員“馬上就辦”的辦公場(chǎng)所，屢屢響起被問政官員的承諾：“下線后我們要專題研究，盡快解決”。“回去后再進(jìn)一步加大檢查頻次，及時(shí)處理老百姓反映的問題”。“共同派人，綜合治理，不達(dá)目標(biāo)，決不收兵”。

　　“政府很務(wù)實(shí)，官員很坦誠(chéng)”。現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)的山東大學(xué)教授劉汝濤說。

　　對(duì)高立文而言，直播所面臨的壓力顯然遠(yuǎn)大于錄播：“錄播還可以有剪輯，直播更加面對(duì)面，這就需要我們作更加充分的準(zhǔn)備和更加全面的調(diào)研，形成查找問題的新常態(tài)。我們從中找到很多差距和不足，也發(fā)現(xiàn)了一些新問題，對(duì)下一步制定政策，解決問題，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，將起到至關(guān)重要的作用。”

　　在節(jié)目最后的市民代表現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分中，環(huán)保局在5部門中排名最后，高立文坦言，對(duì)評(píng)分結(jié)果有點(diǎn)意外：“我感覺我們非常努力了，當(dāng)然，這個(gè)結(jié)果也是對(duì)我們的鞭策，必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，奮起直追。”

　　現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問的市民代表辛安對(duì)政府部門的回答基本滿意：“時(shí)間有限，政府工作人員不可能把存在的問題一一解釋清楚，在濟(jì)南大氣污染問題的回答上，他們所找的污染源很全面，下一步的做法也很明確。”

　　被稱為“建言大王”的辛安，10年來共向政府、各個(gè)城建部門建言獻(xiàn)策1000多條，書面材料累計(jì)35萬字，濟(jì)南曾推出錄播版的問政訪談節(jié)目，他是參與者之一。

　　相比去年的錄播，直播形式在辛安看來是一種意義重大的創(chuàng)新：“相較于錄播，直播現(xiàn)場(chǎng)市民代表當(dāng)面提問，現(xiàn)場(chǎng)問答原汁原味，給現(xiàn)場(chǎng)政府工作人員很大的壓力，同時(shí)也是一種動(dòng)力。”

　　現(xiàn)場(chǎng)放了諸多“狠話”，擔(dān)不擔(dān)心政府官員下不來臺(tái)？包心鑒表示：“既然是問政，就要尖銳一點(diǎn)。”他指出，節(jié)目還有一定進(jìn)步空間：“問題不妨更尖銳一點(diǎn)，要明確責(zé)任。”

　　據(jù)介紹，直播電視問政的現(xiàn)場(chǎng)群眾打分將計(jì)入被問政單位本年度黨風(fēng)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議總成績(jī)。節(jié)目結(jié)束后，濟(jì)南市委督查室、市政府督查室將跟蹤督查，對(duì)存在的不作為、亂作為、吃拿卡要、推諉扯皮等問題移交市紀(jì)委，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　接下來的電視問政還將聚焦交通、食品藥品安全、城市治理等百姓議題。(本報(bào)記者 邢婷 實(shí)習(xí)生 胡靜 李坤倫)