蕭萬長日前在兩岸紫金山峰會(huì)上表示，“兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模的巨大差距，造成雙方資金、人才、技術(shù)移動(dòng)失衡現(xiàn)象”，并對(duì)此表示擔(dān)憂，成為島內(nèi)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展“失衡論”的典型代表。如何看待兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模差距與兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展過程中的失衡現(xiàn)象，對(duì)于深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作與實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化發(fā)展具有非常重要的意義。

　　30年對(duì)3年，失衡不奇怪

　　兩岸資金或投資移動(dòng)失衡現(xiàn)象，從數(shù)據(jù)看確是事實(shí)：臺(tái)商對(duì)大陸投資總額累計(jì)超過1000億美元，但大陸企業(yè)對(duì)臺(tái)投資到目前只有10億美元。但這一問題形成，有歷史、兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異及政策導(dǎo)向等諸多原因。臺(tái)商對(duì)大陸投資始于上世紀(jì)80年代初期，至今已有30年的歷史，累計(jì)投資金額龐大也是非常自然的事情；而大陸企業(yè)對(duì)臺(tái)投資只有3年多時(shí)間，投資規(guī)模不大也不奇怪。

　　兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模差異、發(fā)展階段及政策導(dǎo)向也影響著兩岸資金或投資移動(dòng)的規(guī)模。三十多年來，大陸經(jīng)濟(jì)一直處于工業(yè)化發(fā)展階段，需要資金尤其是境外投資，因此采取了積極的鼓勵(lì)政策，出臺(tái)許多優(yōu)惠政策措施，從而促進(jìn)了包括臺(tái)資在內(nèi)的境外企業(yè)對(duì)大陸投資的大幅擴(kuò)張，臺(tái)商對(duì)大陸投資的迅速增加，實(shí)現(xiàn)了互利雙贏。相對(duì)的，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展階段，加上市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，吸引境外投資的誘因與規(guī)模自然無法與大陸相提并論，不可能像大陸那樣能夠吸引龐大的境外資金，兩岸資金流動(dòng)失衡也是非常自然的現(xiàn)象。

　　不想失衡，為何封殺華為

　　問題的關(guān)鍵在于，臺(tái)灣方面擔(dān)憂這種失衡，卻從不思考為何會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？一方面大陸經(jīng)濟(jì)的快速崛起與巨大的發(fā)展?jié)摿Γ�充滿著機(jī)會(huì)，尤其是大陸對(duì)臺(tái)灣資金、技術(shù)與人才進(jìn)入采取鼓勵(lì)、支持政策，近年來出臺(tái)的惠臺(tái)政策就達(dá)數(shù)百項(xiàng)之多。另一方面，臺(tái)灣卻對(duì)大陸資金、技術(shù)與人才進(jìn)入臺(tái)灣，不僅不鼓勵(lì)，而是處處限制與歧視，大陸企業(yè)與同胞在臺(tái)享受的待遇遠(yuǎn)不如外商，這樣的政策環(huán)境如何能夠吸引大陸的資金、技術(shù)與人才進(jìn)入臺(tái)灣？

　　日前在綠營壓力下，臺(tái)“國安局”以政治手段阻撓使用華為電信產(chǎn)品，禁止華為參與臺(tái)灣招標(biāo)的做法，這不僅不符合當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展氛圍，也違背兩岸經(jīng)濟(jì)合作基本精神，其實(shí)也是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)走向衰落的重要原因之一。同樣，綠營一直攻擊臺(tái)商“錢流大陸，債留臺(tái)灣”，卻不斷反對(duì)大陸資金進(jìn)入臺(tái)灣，完全是政治考慮的結(jié)果。可以說，島內(nèi)政治思維甚至“反中”或“恐中”思維加大了兩岸資金、技術(shù)與人才轉(zhuǎn)移的失衡。

　　摒棄“恐中”思維才能攜手共進(jìn)

　　臺(tái)灣方面如果不能正確看待兩岸關(guān)系發(fā)展與兩岸經(jīng)濟(jì)合作的大勢(shì)，不是從兩岸經(jīng)濟(jì)融合與共同發(fā)展的思維出發(fā)，只看到兩岸資金、技術(shù)與人才移動(dòng)失衡的表象，而不去分析與探究造成這種失衡現(xiàn)象背后的原則，只是抱怨，只能淪為情緒性的發(fā)泄，于事無補(bǔ)。首先必須明白，在兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模差距巨大及兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“臺(tái)衰陸長”的趨勢(shì)下，臺(tái)灣資金、技術(shù)與人才向大陸轉(zhuǎn)移是一種不可避免的正常趨勢(shì)與現(xiàn)象，不必?fù)?dān)憂，臺(tái)灣也無法阻攔。問題的關(guān)鍵是臺(tái)灣在面對(duì)這一發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，如何創(chuàng)造條件，減少政治干擾，消除政策限制與歧視，讓大陸資金、技術(shù)與人才能夠進(jìn)入臺(tái)灣，實(shí)現(xiàn)兩岸資源要素的雙向往來與合理流動(dòng)，在市場(chǎng)機(jī)制下實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)資源在兩岸的合理配置，發(fā)揮最大功效。臺(tái)灣需要做的是，拋棄敵對(duì)政治思維，摒棄“恐中”與“反中”思維，正視兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展與兩岸經(jīng)濟(jì)合作，減少對(duì)大陸資金、技術(shù)與人才進(jìn)入臺(tái)灣的管制與歧視，采取鼓勵(lì)政策，方能形成兩岸資金、技術(shù)與人才的正常流動(dòng)和良性循環(huán)，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。(海峽導(dǎo)報(bào)特約撰述人 中國社科院臺(tái)研所研究員：王建民)

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