今年上半年，臺灣島內主要政黨之一的民進黨完成權力重組，蔡英文第三度接掌黨主席，重新開啟“蔡英文時代的民進黨”，意圖重返在臺掌權。然而，島內選戰的應對、與民間力量的關系整合，以及兩岸議題如何調整“臺獨”立場，這三大挑戰一個都不少地擺在了她及其掌舵的民進黨面前。

　　挑戰一：平衡派系關系 打贏年底基層選戰和角逐2016年大位

　　觀察認為，蔡英文選黨主席，最終目的就是角逐2016年臺灣地區領導人選舉。而今年底的臺灣基層公職選戰成敗將牽動2016年選舉。如今，年底選戰剩下不到半年，蔡英文可謂傾全黨之力要力拼這場選舉。

　　蔡英文上臺不久就成立2014年選舉對策委員會。她除了提名民進黨前秘書長蘇嘉全擔任召集人外，也納入前主席蘇貞昌作為顧問。蔡英文近日更積極備戰，增加輔選行程。

　　對于未來兩年，蔡英文說，面對新的時代，民進黨已經到了要行動的時刻，接下來她必須打贏年底基層選戰。

　　廈門大學臺研院政治所副所長陳先才對中新網記者表示，2014年底臺灣基層換屆選舉，對蔡英文是一個檢驗。假設民進黨人戰績不佳，那么蔡英文的威信就會降低。因為蘇貞昌并沒有放棄2016，假如今年底選舉戰績不佳，必然會影響到蔡英文參選臺灣地區領導人。

　　若想打贏選戰，黨內團結是必要條件。值得注意的是，蘇貞昌、蔡英文向來被稱民進黨的“兩個太陽”，謝長廷則曾自稱“月亮”。蘇貞昌此前退選黨主席，宣稱主要是避免派系對立惡斗，但是他從沒有放棄2016年選舉，希望保存實力在“大選”初選時能夠來一場生死戰。

　　也有分析認為，至于謝長廷，一直展示開放且較有彈性的兩岸政策自我定位。他表面上是為協助蔡英文來牽制蘇貞昌，實際上是想競逐副手。

　　北京聯合大學臺研院教授劉紅對中新網記者分析，蔡英文在民進黨內的派系，與蘇系、謝系包括陳水扁派系來比都差一些。所以作為黨主席，如何平衡黨內矛盾和派系利害沖突，是蔡英文未來面臨的重要挑戰。

　　挑戰二：處理與民間力量“公民團體”的競合關系

　　近期臺灣島內“公民運動”時有發生，引發關注。蔡英文當選主席后第一時間公開投書媒體，提出一系列改革主張，爭取“公民團體”支持與擁護，壯大民進黨，冀形成更大的反國民黨力量。

　　蔡英文稱，未來除了要啟動與各民間智庫的合作、展開與“公民團體”的對話，更要讓各種倡議可以化為公共政策，讓智庫成為黨與社會之間的溝通平臺。

　　分析稱，民進黨的理念與意識形態與“公民團體”接近，兩者呈現“友大于敵”的關系。未來有可能變成民進黨外延性的加乘效應。盲目追隨也只能顯示自己的無能，而一味躲避則更會加快自己的被邊緣化進程。

　　媒體稱，蔡英文的有關動作顯然只考慮民進黨的利益，而不是單純為了臺灣社會制度的完善。

　　上海國際問題研究院臺港澳所執行所長嚴安林對中新網記者說，處理與“公民團體”之間的關系是蔡英文面臨比較大的挑戰。他說，這個尤其是牽扯到民進黨的“臺獨”政策。這也是蔡英文能否帶領民進黨走出“最后一里路”的關鍵。

　　蔡英文未來如何處理民進黨與這些民間力量的關系，將成為擺在她面前的又一重大難題。如何拿捏，考驗蔡英文的智慧。

　　挑戰三：最大挑戰也是最弱一環仍是兩岸政策

　　不過，分析認為，“蔡英文時代的民進黨”面臨最大的挑戰也是最弱的一環，仍是兩岸政策的調整。

　　2012年臺灣“大選”，蔡英文就曾因沒有具體的兩岸政策遭到質疑而敗選。蔡英文在接下兩年，若還對這一重要議題閃避，那么很可能再度成為蔡英文勝選的軟肋。

　　嚴安林分析說，臺灣老百姓對民進黨都有一個基本的看法就是民進黨的“逢中必反”。如果蔡英文不提出大家可以接受的兩岸政策，又要保持模糊態度，2016年再次失敗的風險很高。

　　民進黨作出了一些兩岸議題的新動作：一是民進黨內就兩岸議題進行相應人事部署， “尊蘇(蘇貞昌)”“敬謝(謝長廷)”意味濃厚。綠營學者認為，此舉代表蔡英文不再回避兩岸議題。二是民進黨重量級政治人物臺南市長賴清德近期訪問大陸。三是該黨40名黨代表聯署向即將在7月召開的黨代會，提交“凍結‘臺獨’黨綱”提案。

　　最近，蔡英文又對國臺辦主任張志軍訪臺表示歡迎，并愿在“不預設前提”下會面，盼兩岸交流正常化。

　　嚴安林分析稱，蔡英文之所以做這樣的表態是有功利性的需求。她是為了改變臺灣老百姓對她固有的“臺獨”形象的看法，爭取選票。

　　另一方面，蔡英文明確表示，黨綱是黨內重要文件，任何修正都需建立黨內共識，這需漫長時間。她又對臺灣立法機構有關審議發出“戰斗總動員令”，反兩岸服務貿易協議、貨物貿易協議，反“兩岸協議監督條例”，堅持繞開大陸走向世界，卡死兩岸自貿區對接合作。

　　嚴安林說，民進黨要有根本性的突破恐怕很難。蔡英文未必認識到“臺獨”政策需要調整。她個人的認知很重要。但是當前蔡英文當務之急是如何打贏年底選舉。所以蔡英文恐怕不會立馬對兩岸政策調整。

　　劉紅說，民進黨在兩岸關系上做出任何有利于兩岸和平發展的舉動都值得歡迎，但是民進黨大陸政策的核心是在“臺獨”黨綱和否認“九二共識”，這個問題不解決，民進黨的前述動作的實際意義和作用都有限。

　　陳先才則認為，大陸不能被民進黨利用，不能給予過多的期待。要讓臺灣老百姓看到，只有民進黨從根本上調整兩岸政策，大陸才能建立正常的民共交流。(完)

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