新華社銀川5月17日電 題：少了“萬能章” 社區(qū)更“能”了

　　新華社記者馬麗娟

　　“證明我還活著”“證明我和老婆分居”“證明我爹是我爹”……過去常有居民找社區(qū)居委會開具如上“奇葩”證明，讓許多基層工作者直呼“我太難了”。

　　然而記者近日在寧夏一些社區(qū)走訪發(fā)現，社區(qū)成為“萬能委員會”的現象已大為改觀。

　　走進寧夏銀川市興慶區(qū)南華社區(qū)，服務臺前“冷冷清清”，不見擁擠著排隊辦事的人，反倒是音樂、棋牌、書法等活動室里傳來陣陣歡聲笑語。

　　社區(qū)服務站門口的一塊牌子，上面列出了“不應由基層群眾自治組織出具證明事項清單”，足足有20項。

　　“以前社區(qū)就是個‘證明大本營’，什么證明都找我們開，有的完全超出了社區(qū)的能力范圍。比如人員失蹤證明，我們又不是警察，怎么知道人有沒有失蹤？”南華社區(qū)居委會主任高彩霞哭笑不得地說。

　　南華社區(qū)居民近6000人，只有7個工作人員，為給群眾開證明，工作人員每天要花大量時間解釋說明、聯(lián)絡核實。因為權責模糊、信息閉塞，有的單位相互推諉扯皮，社區(qū)負擔重，老百姓也“跑斷了腿”。

　　63歲的銀川市民張國珍就曾遇到過一件糟心事兒，幾年前老父親去世，身份證也被火化，之后他想取出父親留下的存款，銀行要求出示親屬關系證明，他跑了社區(qū)、公證處、派出所幾個部門才辦成，“證明我爹是我爹怎么這么難？”

　　去年8月，寧夏黨委組織部和民政廳在全區(qū)啟動了“社區(qū)萬能章”治理專項行動，經過摸排梳理、居民協(xié)商，公示了第一批不應由基層群眾自治組織出具的證明事項清單，并厘清了各部門職責。

　　“真是一場及時雨！”在南華社區(qū)工作5年多的李文艷告訴記者，過去社區(qū)一年至少要開出800多項證明，而今年以來，各項證明只開了不到50項，“該去哪里辦，清單上一清二楚，規(guī)范簡化了辦事程序，最終方便的是老百姓。”

　　治理“萬能章”的同時，寧夏還糾正“牌匾滿門、制度滿墻”的亂象，清理不合實際、過時、多余、重復的牌匾和制度。如今走進寧夏各社區(qū)辦公場所，四處是溫馨的標語和圖片，能直觀感受到社區(qū)更“輕盈”，也更親民了。

　　基層減負更要賦能，寧夏已出臺多項政策補齊社區(qū)在人員、報酬、效能等方面的短板，解決基層工作難點。

　　銀川市還依托社區(qū)打造具備事務辦理、健康醫(yī)療、日間照料、文化娛樂、就餐配送等多功能的“市民驛站”，打造15分鐘生活服務圈，讓居民生活更加便捷舒心。