基層直選拓展是黨實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的關(guān)鍵一步
新世紀(jì)以來，作為擴(kuò)大黨內(nèi)民主的積極嘗試，中國(guó)共產(chǎn)黨在其基層組織換屆中開展了“公推直選”產(chǎn)生書記、副書記、委員的試點(diǎn)。
繼黨的十六大提出“改革和完善黨內(nèi)選舉制度”、“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉范圍”之后，十七大進(jìn)一步要求“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法”，并修改黨章，為黨的基層委員會(huì)直選書記、副書記、委員預(yù)留出制度空間。
在中央和地方各級(jí)組織部門的全程關(guān)注、規(guī)范下，目前“公推直選”已在全國(guó)村、社區(qū)等基層黨組織全面推開。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選試點(diǎn)，亦在考慮不同地區(qū)的不同發(fā)展階段、不同現(xiàn)實(shí)問題、不同承受能力的基礎(chǔ)上，適時(shí)適度地穩(wěn)步推進(jìn)。
10年間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委公推直選在探索中面對(duì)的阻力、遭遇的波折，令所在地方實(shí)踐者五味雜陳，至今仍需時(shí)刻關(guān)注“風(fēng)向”、警惕“紅線”。然而，在一批忠于黨和人民的事業(yè)、勇于承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)、抱有強(qiáng)烈歷史責(zé)任感的地方實(shí)踐者的大膽突破下，這項(xiàng)改革試點(diǎn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、穩(wěn)定、和諧提供了條件、作出了貢獻(xiàn)。
令人欣慰的是，無論是公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是村、社區(qū)等基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，從來都不是出于“為民主而民主”的標(biāo)榜式自夸，而是基于解決基層現(xiàn)實(shí)問題、化解基層利益糾葛、突破基層發(fā)展困境的考慮。這使改革得以順應(yīng)民心，保持了正確方向，扎下了牢固根基。
今年7月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨將迎來90華誕。90年來，中國(guó)共產(chǎn)黨一直將人民民主作為矢志不渝的追求目標(biāo)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，解放區(qū)實(shí)行的“投豆選舉”、“三三制”等方式，以民主的強(qiáng)大吸引力，將各界社會(huì)力量聚攏到人民解放事業(yè)中來。進(jìn)入和平年代以及改革開放后，中國(guó)共產(chǎn)黨更致力于促進(jìn)“民主”從理論層面走入現(xiàn)實(shí)生活。
十六大以來，黨中央提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”，要求把尊重和保障黨員在黨內(nèi)生活中的主體地位作為黨內(nèi)民主建設(shè)的主題，推行黨務(wù)公開，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，健全黨內(nèi)選舉制度，著力提高選人用人公信度，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。
歷史證明，一個(gè)走過90年歷史征程，見證中國(guó)跨越百年滄桑的革命黨、執(zhí)政黨，之所以能夠歷久彌新，穿越戰(zhàn)火硝煙、渡過建國(guó)艱難，擺脫彎路歧途，不斷校準(zhǔn)航向，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造輝煌成就，離不開其始終保有的自我更新、自我突破的強(qiáng)大自省力和自覺力。
而“公推直選”在基層的拓展，正是將“擴(kuò)大黨內(nèi)民主”的意愿，落實(shí)、細(xì)化、規(guī)范為制度性安排的實(shí)質(zhì)性努力。這可視為中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期新階段，發(fā)揚(yáng)民主傳統(tǒng)，保持自我更新、迸發(fā)生機(jī)活力、實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越的關(guān)鍵一步。(楊琳)
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