訪談對象：福建省漳平市人民法院院長 胡盛源

　　綜治周刊：貴院“樹公信促誠信”社會誠信體系建設的提出，是基于什么樣的背景？

　　胡盛源：經調研發現，近年來，因債務人“跑路”等失信行為引發的借貸糾紛等，呈現出案件絕對數和標的額均逐年大幅上升的趨勢。三年來，此類案件受理數分別為478件、559件、665件，對應標的額分別為2870萬元、5796萬元、10492萬元。受理的網絡詐騙、信用卡詐騙等失信犯罪案件，每年呈20%速度遞增。與此同時，義務人惡意轉移財產、不履行法院生效裁判等現象，也呈逐年上升趨勢，給執行工作帶來極大的被動。這與社會誠信缺失、征信系統不健全密不可分。

　　為落實黨的十八大對誠信社會和司法公信建設的新要求，滿足人民群眾對社會誠信體系建設的新期待，經過兩個多月的調研和先行準備，我院出臺《關于開展“樹公信、促誠信”活動，推進社會誠信體系建設的實施方案》，全面啟動“司法誠信、訴訟誠信、社會誠信”三位一體的誠信工程建設。

　　活動的目的是，通過公正司法、誠信司法，打擊失信行為和失信犯罪，充分發揮法院裁判對社會價值觀評估和行為模式的引導功能，突出司法對社會誠信建設的示范和推動作用，提升法院司法公信力，推進整個社會誠信體系建設，創造更加和諧的社會誠信環境。

　　綜治周刊：該項活動是如何推進的？

　　胡盛源：為了組織開展好此項活動，我院成立了以院長為組長的活動領導小組，領導小組下設活動辦公室，具體負責活動日常工作和宣傳策劃工作。各部門按照統一領導、綜合監管、整體推進的原則，結合具體業務范圍和部門職責分工，落實監管責任。

　　社會誠信建設涉及面廣。我們在實施中，堅持黨委統一領導，爭取人大、政府的支持，加強與政協、公安、金融、工商以及民間社會團體或行業協會組織的通力協作，爭取社會各界的理解和認同。

　　參與社會誠信建設是人民法院參與社會治理創新的一條新路徑，相關法律、法規尚不健全，在失信信息披露過程中，我們要求堅持合法、準確、及時、完整的原則，不得侵害當事人的個人隱私和商業秘密等合法權益。

　　我們把各部門貫徹落實實施方案的情況，納入年度先進集體推薦考評的范疇，領導小組定期或不定期地組織抽查、督導和階段考核，給予表彰獎勵或責任追究。

　　綜治周刊：有些人可能認為，法院的職責是審案子，開展“誠信工程”是副業，有樹形象、賺吆喝的嫌疑，您怎么看待這種疑慮？

　　胡盛源：社會誠信建設與審判工作是緊緊聯系在一起的。從表面上看，法官就是開庭、辦案子，但是無論從法官個體，還是從司法機關整體來看，法官和法院不應僅僅是機械地辦案，還需要通過個案的公正審判，弘揚價值、樹立導向。

　　關于是不是樹形象、賺吆喝的問題，實事求是地講，我們在開展這項工作之初，也有這樣的顧慮。但我們希望并且相信，通過一點一滴的積累，最終各種工作措施慢慢顯示出來的工作成效，會得到訴訟當事人、全院干警以及社會各方主體的認可、理解和支持。

　　7月15日，漳平市委書記賴招源對“樹公信、促誠信”活動作出批示：“很好。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，市法院創新開展具有漳平市特色的活動，要求把此活動組織開展好，并不斷總結經驗，提升活動工作內涵，力求取得更大的成效、創出工作品牌。請相關部門予以大力支持配合。”

　　漳平市誠信促進會會長陳永林在接受記者采訪時也表示，訴訟誠信體系建設作為誠信社會建設的有益探索和重要舉措，對于提升社會信用管理水平、營造誠信自律的社會氛圍，具有積極的標桿作用。

　　綜治周刊：下一階段，貴院將如何健全和完善這一工作？

　　胡盛源：我院將誠信建設引進司法實踐層面的時間并不長，尚屬于摸索試點階段。這是一個系統性工程，需要相關部門的協調聯動，包括一些法理和實踐問題的探索，也很希望能將社會誠信建設納入綜治考核。

　　下一步，我們將重點開展以下幾項工作：一是完善失信典型案例發布制度；二是與誠信促進會共同倡導并促進社會誠信體系建設，與律師協會建立誠信訴訟規則；三是主動與公安、金融、稅務、工商、國土、社保等部門建立失信行為查詢、曝光和約束機制，聯動打擊失信行為，形成并促進社會誠信向好；四是依托“法律義工”、“法律保姆”等資源和“法律六進”平臺，開展誠信宣傳；五是暢通新聞媒體渠道，傳播誠信理念，提高公民對誠信體系建設的認知度，營造誠信訴訟的良好氛圍。

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