在抗擊非典和探索完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中逐步形成
非典疫情的迅速蔓延，集中暴露出我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。胡錦濤在全面總結(jié)抗擊非典斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，第一次用“全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的表述來(lái)概括正在探索中的“發(fā)展觀”。這表明，一種新的發(fā)展思路已經(jīng)呼之欲出。黨的十六屆三中全會(huì)重點(diǎn)對(duì)“建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作出研究部署。全會(huì)第一次正式提出“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。隨后的2004年3月10日，胡錦濤在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上的重要講話，是科學(xué)發(fā)展觀形成過(guò)程中的又一篇重要文獻(xiàn)。這篇講話明確概括了科學(xué)發(fā)展觀的主題；初步闡述了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義；第一次對(duì)“以人為本”、“全面發(fā)展”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”的深刻內(nèi)涵和基本要求，作出了明確闡釋和科學(xué)界定；明確把科學(xué)發(fā)展觀作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)，要求“凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改”。從此，科學(xué)發(fā)展觀開(kāi)始在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中發(fā)揮日益重要的指導(dǎo)作用。
在2004-2005年加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的實(shí)踐中不斷充實(shí)豐富
2004年初，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境越繃越緊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾越來(lái)越尖銳。為避免國(guó)民經(jīng)濟(jì)再度陷入大起大落困境，中央及時(shí)作出加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重大決策。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“這次加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控是貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐”。他高度重視總結(jié)這次加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的新經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合這些新經(jīng)驗(yàn)及時(shí)闡發(fā)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識(shí)。
