新華社電 國家主席習(xí)近平8日抵達(dá)烏法，應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請，出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤和上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議。當(dāng)日，習(xí)近平在烏法會見普京，這是兩國元首今年的第二次會晤。
習(xí)近平指出，今年5月我們在莫斯科成功會晤，共同出席衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典，向世界發(fā)出維護(hù)第二次世界大戰(zhàn)勝利成果和國際正義的呼聲。我們商定將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接，重點(diǎn)開展投資、金融、能源、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空航天、遠(yuǎn)東開發(fā)等領(lǐng)域合作。兩國政府有關(guān)部門正落實(shí)我們達(dá)成的一系列重要合作共識，一些新領(lǐng)域合作已經(jīng)取得實(shí)實(shí)在在的成果。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中俄兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作領(lǐng)域?qū)挘袌隹臻g廣闊。兩國要深化經(jīng)貿(mào)合作，繼續(xù)大力改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育新增長點(diǎn)，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目，打造高質(zhì)量合作平臺。雙方要將上海合作組織作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作的重要平臺，拓寬兩國務(wù)實(shí)合作空間，帶動整個歐亞大陸發(fā)展、合作、繁榮。兩國要加強(qiáng)人文交流合作，籌劃好中俄媒體交流年活動，增進(jìn)兩國媒體相互了解和友好合作。
習(xí)近平指出，中俄應(yīng)該繼續(xù)在上海合作組織中保持高水平戰(zhàn)略協(xié)作，共同責(zé)成相關(guān)機(jī)制深化合作，在打擊恐怖主義、禁毒等領(lǐng)域采取有力舉措，維護(hù)地區(qū)安全，推動上海合作組織為維護(hù)本地區(qū)各國共同利益發(fā)揮更大作用。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方高度重視即將舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤。我們要堅(jiān)定信心，加強(qiáng)合作，共同致力于建設(shè)金磚國家更緊密、更全面、更牢固的伙伴關(guān)系。我們贊成金磚國家一致向世界發(fā)出維護(hù)第二次世界大戰(zhàn)勝利成果、促進(jìn)世界和平與安全、推動國際關(guān)系民主化的積極信號，鞏固金磚國家在完善全球治理、加強(qiáng)多邊主義等方面的重要作用。金磚國家要加強(qiáng)相互經(jīng)濟(jì)合作，加快籌建金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排，攜手打造金磚國家利益共同體。要就2015年后發(fā)展議程、氣候變化談判、國際貨幣基金組織改革、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全等全球治理重點(diǎn)問題密切協(xié)調(diào)，維護(hù)新興市場國家和發(fā)展中國家共同利益。
普京表示，很高興時隔兩個月在烏法再次接待習(xí)近平主席。俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系正在深入發(fā)展。雙方各領(lǐng)域交流密切，在國際事務(wù)中保持積極合作。俄中經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益重要。中國已成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴，兩國金融領(lǐng)域合作進(jìn)一步發(fā)展。俄方積極參與中方發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作。俄中兩國基礎(chǔ)設(shè)施、能源、航天、高新技術(shù)等領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)。我同習(xí)主席今年5月決定開展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作，相信將為兩國經(jīng)濟(jì)合作提供更大動力。俄中人文交流增進(jìn)了兩國人民相互了解和友誼，俄方贊同辦好兩國媒體交流年活動。
普京表示，俄中可以在上海合作組織和金磚國家框架內(nèi)開展更加密切的協(xié)調(diào)，共同推動上述機(jī)制促進(jìn)成員國團(tuán)結(jié)合作，在成員國共同關(guān)心的問題上發(fā)揮重要作用。
解讀
偶遇而不偶然 “雙峰會”怎么開？
一場被官方稱為“偶遇”而不“偶然”的“雙峰會”正在俄羅斯烏法進(jìn)行。據(jù)北青報記者了解，前后腳召開的金磚峰會與上合峰會并非形式上的“背靠背”，在內(nèi)容上有頗多融合。國家主席習(xí)近平今日（9日）開始進(jìn)入“融合”時間，除了峰會內(nèi)容，他的日程表上還被安排涉及兩個峰會的十余場雙多邊會見以及共同晚宴。
金磚上合兩大峰會首次同期舉行
昨日下午抵達(dá)烏法后，習(xí)近平首先進(jìn)入“金磚時間”，展開多場雙、多邊活動。其間，習(xí)近平將出席以“金磚國家伙伴關(guān)系—全球發(fā)展的強(qiáng)有力因素”為主題的第七次金磚峰會。
今日傍晚，習(xí)近平的“金磚時間”和“上合時間”融合。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人將同上合組織成員國和觀察員國、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及受邀國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人串場互見并舉行對話，共同出席俄羅斯總統(tǒng)普京舉行的歡迎宴會。
中新社報道稱，今年是金磚國家、上合組織這兩大峰會首次“背靠背”舉行，疊加效應(yīng)凸顯。
外交部公共外交咨詢委員會委員陳明明在接受北京青年報記者采訪時表示，雙峰會是偶合的結(jié)果，金磚峰會和上合組織峰會都是上半年召開，同時又都輪到俄羅斯主辦，于是，為了節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)人時間，選擇“二合一”的方式，在同一地點(diǎn)先后召開。
“復(fù)興路上工作室”日前推出的最新一期《跟著大大走之上合·金磚發(fā)布會》中也以幽默的動漫形式透露，“各國領(lǐng)導(dǎo)都很忙，今年趕上俄羅斯做東”，就一起“雙峰會”，另外，“這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人都愿意多碰碰，尋找新的合作點(diǎn)”，所以，這場“偶遇”并不“偶然”。
探討金磚上合形成合力
“既然是前后腳開，為了擴(kuò)大影響，一定會進(jìn)行相互間的對話。”陳明明解析稱，每一方要擴(kuò)大影響，在辦好本組織的前提下，還要去與其他組織進(jìn)行合作，從而擴(kuò)大組織本身的影響力。
“雙峰會”期間，金磚國家、上合組織乃至歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)人會就彼此間的合作進(jìn)行探討。
據(jù)外交部副部長程國平在日前的中外媒體吹風(fēng)會上介紹，金磚峰會會晤期間，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人還將與上合組織成員國、觀察員國、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及受邀國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人舉行對話會，并與金磚國家工商理事會代表對話。
他表示，希望通過此次對話，推動上述3個組織之間加強(qiáng)政治、經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域的交流，相互促進(jìn)、形成合力，共同提升在國際和地區(qū)事務(wù)中的影響力。
此前就有分析認(rèn)為，烏法“雙峰會”的兩大看點(diǎn)就包括：金磚國家、上合組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟如何加強(qiáng)政治、經(jīng)貿(mào)、人文交流，以相互促進(jìn)、形成合力；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)、草原之路建設(shè)等各國重要發(fā)展戰(zhàn)略如何進(jìn)一步對接，打通國際合作大脈絡(luò)。
對于中俄來說，“雙峰會”的意義更明顯。中俄是目前并存于兩個峰會中的國家。這一次，隨著印度將正式由上合組織“觀察員國”成為“成員國”，交叉存在于兩個峰會中的國家將增至三個。
程國平介紹稱，中俄將深化在金磚國家和上海合作組織等多邊框架內(nèi)的合作，加強(qiáng)在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合。
一套隨行人員提高效率
據(jù)新華社昨日報道，陪同習(xí)近平出訪“雙峰會”的有：中共中央政治局委員、中央政策研究室主任王滬寧，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書，國務(wù)委員楊潔篪，全國政協(xié)副主席、中國人民銀行行長周小川等。
陳明明此前接受北青報記者采訪時曾介紹稱，主席出訪一般有兩位必然隨訪：中央辦公廳主任和中央政策研究室主任。另外，負(fù)責(zé)外交工作的國務(wù)委員、外交部負(fù)責(zé)人、商務(wù)部負(fù)責(zé)人一般也會隨訪。在進(jìn)行國事訪問時，一般元首夫人也會陪同。此次一套人馬隨訪出席兩個峰會，提高了工作效率。
至于其他隨訪人員，“主要根據(jù)訪問的性質(zhì)、宗旨和領(lǐng)域確定隨訪人員”。也就是說，按照討論內(nèi)容的需求，涉及哪方面議題，哪方面的人就得去。這也是周小川為何會隨訪的原因。陳明明認(rèn)為，周小川之所以會隨訪，一是這次會討論金磚銀行和應(yīng)急儲備的內(nèi)容，二是上合組織之間的金融業(yè)合作也很重要。
值得注意的是，昨天的新華社通稿中，周小川未與習(xí)近平同機(jī)抵達(dá)，而是先行一步，同駐俄羅斯大使李輝在烏法機(jī)場迎接習(xí)近平一行。
背景
金磚與上合影響力有多大？
《跟著大大走之上合·金磚發(fā)布會》視頻中這樣表述，“上合是六個鄰居常來常往合作的臺子。金磚是五個新興市場國家抱團(tuán)發(fā)展的場子。在國際組織這個大趴里，資歷不算深，影響可不小。”
對于上合組織來說，目前成員國有6個，分別是：中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦；此外還有5個觀察員國，分別是：伊朗、阿富汗、蒙古、巴基斯坦、印度。值得注意的是，巴基斯坦與印度這次將“晉升”為成員國，上合組織擴(kuò)員至8個成員。
金磚五國則包括中國、俄羅斯、印度、巴西、南非。此外，會晤中涉及的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是個全新的組織，由俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國于今年1月1日啟動。亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦后續(xù)加入。
據(jù)統(tǒng)計，上合和金磚成員國加起來，國土面積占世界的三分之一；經(jīng)濟(jì)總量16萬億美元，占全球總比的五分之一。總?cè)丝?0多億，占全球一半。而這些新興經(jīng)濟(jì)體的市場規(guī)模則被認(rèn)為不可估量。
本版文（除署名外）/ 本報記者 岳菲菲
