定調2010年宏觀經濟政策:從"保增長"到"促轉變"
新華網北京12月7日電 題：從“保增長”到“促轉變”——中國定調2010年宏觀經濟政策
新華社記者樊曦 韓潔 劉錚
7日閉幕的中央經濟工作會議為2010年中國經濟發展定下基調：在中國經濟企穩向好之際，明年經濟增長將重點在“促進發展方式轉變上下功夫”。
從今年“保增長”為首要任務，到明年“促轉變”為發展重點，政策思路的調整凸顯中國在應對危機中力求經濟可持續發展的決心。
“國際金融危機使中國轉變經濟發展方式的問題更加突顯出來。綜合國際國內經濟形勢看，轉變經濟發展方式已刻不容緩。”中央經濟工作會議強調，做好明年的經濟工作，要真正把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。
今年前三季度，中國GDP增長達7．7％，全年保增長目標已經無虞。但經濟增長90％以上靠投資拉動，經濟增長的內生動力不足。國家統計局總經濟師姚景源說：“在保增長取得重要成果的基礎上，我們有條件地轉變發展方式，這將是今后保持經濟平衡較快發展的根本點。”
2010年是中國實施“十一五”規劃的最后一年。從7日公布的會議內容看，明年中國將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時會議也進一步釋放出加大政策微調的信號。
以財政政策為例，會議強調明年財政政策在加大民生投入的同時，要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目。截至10月底，今年中央政府9080億元的公共投資中85％已經下達。
財政部財政科學研究所所長賈康表示，中央嚴控新增投資措辭嚴厲，顯示了加快結構調整的意圖，下一步新增投資應重點用于在建項目。
中國的信貸政策也將重點向社會經濟薄弱環節、就業、戰略性新興產業等方面轉移。會議強調：明年要密切跟蹤國內外經濟形勢變化，“把握好貨幣信貸增長速度”，顯示出今年可能逼近10萬億元的信貸增長明年將會放緩腳步。
“當前中國應防止因信貸過快增長引發通脹，從下一步信貸政策支持重點上，可以看出國家在關注通脹預期的同時，借助信貸工具調整經濟結構的力度將進一步加大。”國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良說。
